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安全生产专项规划-福安
福安市“十三五”安全生产
专项规划
2016年12月
目 录
前言
一、安全生产现状和面临的形势
㈠“十二五”期间安全生产工作主要成效
㈡“十三五”时期面临的形势?
1.发展机遇?
2.存在的问题和挑战
二、总体要求
㈠指导思想
㈡基本原则
㈢发展目标?
三、主要任务
㈠健全完善安全生产责任体系
1.健全完善安全监管责任制
2.全面落实企业安全生产主体责任
3.完善安全生产目标考核激励约束机制
㈡建立健全安全生产预防控制体系?
1.持续推进企业安全生产标准化建设?
2.健全完善隐患排查治理体系?
3.加强源头监管和重点区域安全风险防控
4.建立完善安全生产信用体系
㈢健全安全生产法治体系
1.贯彻落实安全生产法规体系
2.创新安全生产监管模式?
3.全面加强安全生产监管执法
㈣深入开展重点行业领域安全专项整治
㈤夯实职业健康防护基础
1.严格落实职业卫生监管责任
2.夯实职业卫生监管基础
3.健全职业卫生技术支撑体系?
㈥加强安全生产基础能力建设
1.加强安全生产监管监察能力建设
2.强化安全生产技术与人才支撑体系建设
3.推动安全生产科技创新
4.加强安全生产信息化建设
㈦加强安全生产应急救援体系建设
1.加强应急管理体制机制建设?
2.强化落实企业应急管理主体责任
3.完善应急救援体系
㈧加强安全宣传教育培训和文化建设
1.强化安全宣传教育
2.加强安全生产培训
3.开展安全文化示范建设
㈨加强公路交通安全防控体系建设
1.实现高速公路、国省干线公路交通安全监控设施全覆盖
2.形成完整的全市公路交通安全指挥体系
3.建设布局更加科学的交通警察执法站
4.大力提高公路交通违法干预能力
四、重大工程项目
五、保障措施
㈠加强规划实施管理
㈡健全安全生产投入保障机制
㈢加大安全生产政策扶持力度
㈣加强评估考核和社会监督
前 言
“十二五”期间,福安市委、市政府高度重视安全生产工作,及时研究部署推进各项工作落实。全市各级各部门各单位按照市委、市政府的工作部署确定的目标任务,认真履行职责,狠抓落实,全市安全生产形势持续稳定向好。
“十三五”时期,随着我市经济结构战略性调整和经济发展方式加快转变,安全生产工作将面临新的形势、新的问题和新的任务。根据《安全生产法》《宁德市“十三五”安全生产专项规划》,在认真总结“十二五”安全生产工作经验做法的基础上,经过深入调查研究、广泛征求意见和组织论证,编制了《福安市“十三五”安全生产专项规划》(以下简称《规划》)。
本规划主要阐述了“十三五”期间我市安全生产工作的总体要求、主要任务和保障措施等,是全市各级各部门各单位履行安全生产职责,制定实施安全生产政策措施,全面推进安全生产各项工作的重要依据。本规划基期为2015年,规划期限为2016年-2020年。
一、安全生产现状和面临的形势
㈠“十二五”期间安全生产工作主要成效
“十二五”期间,全市各级各部门各单位高度重视安全生产工作,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要批示指示精神,坚持把安全生产纳入经济社会发展重要范畴,扎实推进各项工作落实,取得新的进展和成效。一是安全生产监管体系进一步健全。出台《福安市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》《福安市安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制》,推动市、乡和村三级全部制定出台“党政同责、一岗双责”实施细则,实现了“三级五覆盖”,推进安全生产责任有效落实。二是企业安全生产主体责任进一步落实。持续开展安全生产标准化建设“三年行动”和标准化建设提升工程“三年行动”,推动企业安全生产责任“五落实五到位”,使企业自我管理水平得到提升,各类事故持续下降。三是安全生产监管执法进一步加强。持续开展执法规范化建设,持续推进道路交通安全综合整治“三年行动”,深化非煤矿山、危险化学品、消防、油气管道、特种设备、建筑施工、水上交通、渔业船舶、粉尘涉爆、涉氨制冷企业液氨使用、有限空间等重点行业领域专项整治,消除了一大批事故隐患,安全生产法制秩序更加规范。四是宣传教育培训进一步强化。建立健全安全宣传联席会议制度和联合联动工作机制,组织开展“安全生产月”活动,加强与省、市、县主流媒体合作,多平台集中宣传,安全文化氛围日益浓厚,全民安全意识日益提高。五是安全生产基层基础进一步夯实。持续加强安全生产监管机构队伍建设,完成职业卫生监管职能划转及交接工作。强化应急管理工作和支撑保障建设,监管执法能力不断提升。“十二五”期间市政府在宁德市政府安全生产责任制考评中2年获第一名、2年获第三名。
“十二五”末,全市各类事故死亡人数下降7.7%,未发生重特大事故。事故死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率等21项指标完成17项,基本完成“十二五”规划确定
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