行政哲学1.ppt

* 依法治国与以德治国相结合政策的政治合法性研究 小组成员：杨中南 许文婷 周峰 * 目录 现实意义 学术价值 论文概述 研究方法 创新点 * 现实意义 社会主义市场经济：贫富差距，社会矛盾，公权僭越导致权力腐败而产生新的合法性危机 而在新时期通过对依法治国与以德治国相结合的治国之策的研究，对政府权力合法性的重塑将具有重大意义 * 学术价值 　　提出依法治国与以德治国相结合的政策有可能成为新时期新的合法性来源，主要是指在社会主义市场经济的背景下，法治与德治对政府权力合法性的获得 * 论文概述 四大部分： 一、政治合法性的定义与基础 二、当代中国政治合法性的发展现状、困境 三、依法治国与以德治国相结合的重要意义 四、论证依法治国与以德治国相结合的政策的合法性 * 一、政治合法性的定义与基础 马克斯·韦伯：促使人们服从和命令的动机 哈贝马斯：合法性意味着某种政治秩序被认可的价值 利普赛特：合法性是指政治系统使人们产生和坚持现成政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力 我国政治学者一般认为，合法性指的是政治统治依据传统或公认的准则而得到人民的同意和支持 * 政府权力的合法性基础： 一是权威来源合法 二是政绩有效性 * 二、发展现状、困境 首先，贫富差距问题，社会矛盾加剧。 其次，权力腐败严重 最后，我国原本极具优势的意识形态合法性路径也受到冲击。 也就是说，在新时期，两大合法性路径，即绩效合法性与意识形态合法性路径都受到严重的冲击 * 从一方面来说，经济绩效不容忽视。作为最广大人民利益代表的中国共产党人理应重视经济发展，从而切实增加人民的各种福利。但是仅仅依赖于经济发展，增加绩效却并不能完全解决当前中国的合法性问题。 首先，从绩效发展的特点看，片面寻求绩效合法性并不可取。 其次，绩效合法性不能满足人民的多重需要。 再次，片面追求绩效，使当代中国面临社会公平性拷问。 * 三、依法治国与以德治国 依法治国：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 以德治国:以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范。 纽带：法制道德化，道德法制化 * 意义 法律和道德具有同一性 首先，从法律规范的来源看，道德是法律的基础。 其次，从行政行为来看，宪法和法律是行政行为主要依据，而道德对其起到了重要的补充作用。 最后，从社会功能的角度看，法治的社会功能是维护社会的公正和秩序，德治的社会功能是在此基础上引导民众追求更高的道德境界。 * 而在治理国家时法律和道德也是可以互补的。 法治：以其权威性和强制力规范社会成员的行为 德治：以其说服力和感召力提升社会成员的思想认 识和道德觉悟 * 论证依法治国与以德治国相结合的政策的合法性 1、社会主义政治价值观念 2、国家治理绩效 * 1、社会主义政治价值观念 依法治国与 实现公平、正 以德治国相 义的社会主义 结合的政策 实现人民当家 作主 * 2、国家治理绩效 依法治国与以德 治国相结合的政策 经济绩效，社会绩效