XX县农资废弃包装物回收和集中处置实施方案.doc

XX县农资废弃包装物 回收和集中处置实施方案 为加强农业生态环境保护，有效减少农资废弃包装物对土壤、水体的污染，推动我县农业绿色发展，根据《XX省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》、《XX市农村环境卫生集中整治工作方案》、《XX县农村环境卫生集中整治工作方案》和全县农村环境卫生集中整治工作动员会议精神，结合我县农业农村情况实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以“发展现代生态循环农业、建设美丽XX”为目标，以“统一回收、集中处置”为模式，按照县级出台政策实施监督，镇乡（街道）属地负责的原则，建立农资废弃包装物无害化处理长效机制，全面实施农资废弃包装物回收和集中无害化处置，杜绝农田白色污染，打造绿色安全和谐的清洁田野和环境整洁优美的美丽乡村，保障农业生产和农产品质量安全。 二、目标任务 （一）工作目标 全县所有镇乡（街道）建立农资废弃包装物集中回收点，对本县范围内农资废弃包装物实行统一回收、集中处置，力争通过一年努力，使全县农田的农资废弃包装物回收率达到100%，回收的农资废弃包装物无害化处理率100%，确保农业生产安全和农产品质量安全。 （二）回收对象 本县范围内因农、林、牧、渔业生产产生的、丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值而被抛弃或遗弃的，对土壤、水体、大气可产生有害影响的农药、化肥、兽（渔）药、农膜、抛秧盘等农资包装物（包括瓶、桶、罐、袋、膜等）。 （三）工作措施 1.建立镇乡（街道）农资废弃包装物集中回收点。各镇乡（街道）应根据本地农田数量，建设或租用一个面积约20—50平方米的农资废弃包装物集中收集点，用于本辖区农资废弃包装物集中收集。每个收集点必须落实专职或兼职人员1名。集中收集点选址原则上在镇乡（街道）垃圾中转场所内，具体由各镇乡（街道）负责落实。 2.镇村落实农田保洁人员。各镇乡（街道）按照属地管理原则，负责监督辖区内行政村根据当地农田和畜禽养殖场数量落实相应农田保洁人员，做好本区域农田和养殖场农资废弃包装物收集。 3.规模种养殖场（户）设置农资废弃包装物集中收集箱。各镇乡（街道）要在现代农业园区、粮食功能区、专业合作社、农业龙头企业、100亩以上规模承包大户、生猪500头以上规模畜禽养殖场户（其它按猪的规模折算）和“三品一标”基地，设置若干个农资废弃包装物集中收集箱，用于集中放置本场（社、户）产生的农资废弃包装物。 4.落实农资废弃包装物无害化处置单位。由于农资（农药）包装废弃物有毒有害的特殊性，应确定有资质或具备条件的企业或单位对全县农资废弃包装物实施收运和集中无害化处置。 三、配套政策 （一）实行镇乡（街道）工作绩效与县级补助资金分配挂钩制度。对镇乡（街道）农资废弃包装物收集绩效进行考核，根据检查考核情况，对镇乡（街道）用于农资废弃包装物集中收集点建设与运营、农资废弃包装物收集箱设置、无害化处置及管理等方面投入费用给予50%—70%的补助。 （二）实行农资废弃包装物回收处置与农业扶持政策挂钩制度。按照谁产生、谁处理的原则，农业生产规模种养殖场（户）是第一责任人，应切实负起农资废弃包装物回收并将废弃物送交镇乡收集点处置责任。将场（户）是否足量送交农资废弃包装物作为享受各类政府补助的前置条件。 （三）实行农资废弃包装物回收与各类认证、先进、荣誉等挂钩制度。规模种养殖场（户）未做好农资废弃包装物回收送交，经督促仍不改正的取消其认证、先进、荣誉等评审资格，对已经评定的规模场户进行摘牌，且3年内不得申报。 （四）实行农资废弃包装物回收处置报告制度。各镇乡（街道）每月应将收集的农资废弃包装物数量书面上报县农资废弃包装物回收处置工作领导小组办公室，县领导小组办公室根据各镇乡（街道）农资废弃包装物回收情况，统筹安排收运和无害化处置。 四、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。县政府成立县农资废弃包装物回收处置工作领导小组（见附件），领导小组下设办公室，具体负责全县农资废弃包装物统一回收和集中无害化处置的组织实施、政策制订、监督考核等工作。各镇乡（街道）是实施农资废弃包装物回收处置工作责任主体，应成立相应的工作机构，强化资金投入，制订本地农资废弃包装物收集及管理监督制度，对村级农资废弃包装物收集工作进行考核，督促各行政村落实农田保洁人员。各行政村应按照镇乡（街道）要求具体负责做好本村农田和养殖场农资废弃包装物收集工作。各地应在2016年4月底前建成农资废弃包装物集中收集点，并开展农资废弃包装物回收处置工作。 （二）加强日常管理，确保正常运行。各镇乡（街道）要按照方案要求，切实履行本辖区农田和养殖场农资废弃包装物收集主体责任，落实专人负责镇乡（街道）农资废弃包装物收集点日常管理工作，做好辖区内农资废弃包装物的收集、统计和收集点接收、运输等全过程管理及收集点环境保护工作。 （三）加强资金保