培训工作与公务员能力建设.docVIP

宁波市加强公务员能力建设论文 围绕公务员能力建设 加强公务员培训工作 （北仑区建筑工务局：柴裕海） 即将于明年1月1日起施行的公务员法是我国第一部具有干部人事管理总章程性质的重要法律，它的颁布实施，对健全干部人事制度管理法律法规体系、实现干部人事管理法制化，对提高公务员依法行政能力、促进干部队伍建设，对深化干部人事制度改革、完善公务员管理体制机制都具有重大意义。建设一支高素质、专业化的国家公务员队伍，是事关我区社会、经济发展全局的一项战略性、基础性工作。我们要认真组织学习，弄清立法背景，领会基本精神，把握总体要求，明确公务员队伍建设的主要任务和努力方向，要紧紧抓住公务员法颁布实施的有利时机，进一步加强公务员的培训工作，提高公务员的思想政治建设、能力建设、作风建设，努力建设高素质公务员队伍。公务员培训是干部教育培训的重要组成部分，要从推动党和国家事业发展的战略高度来认识公务员教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训。党的十六届四中全会《决定》指出：“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。这既是对公务员教育培训提出的新要求，也为今后的公务员教育培训指明了方向。公务员教育培训工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以公务员能力建设为主题，以优化队伍结构为主线，以提高整体素质为重点，全面加强公务员的培训工作，培养和造就一支廉洁、勤政、务实、高效的我区公务员队伍，为我区改革开放和现代化滨海新城区建设服务。 一、围绕公务员能力建设，确定公务员培训目标 公务员培训的总体目标，就是进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍。要着重提高九个方面的能力，分别是：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。根据我区未来经济和社会发展对国家公务员队伍建设的要求，按照国家公务员职业发展需要，有计划地分级分类对国家公务员进行培训，使公务员的政治、业务、文化素质有明显提高，公务员队伍的学历、专业、知识结构从总体上得到优化，以现代行政管理为核心的能力建设得到明显加强。同时，逐步建立法规配套、管理规范的国家公务员培训体系；进一步完善以需求为导向，计划调训与自主参训相结合的培训运行机制；加强教材、师资建设，进一步提高培训质量和管理水平。把培训目标和能力建设紧密结合起来，把培训方法与能力训练紧密结合起来，通过培训切实提高公务员的能力水平。 一是提高公务员政治素质。重视抓好国家公务员的政治理论教育，提高国家公务员的政治素质和职业道德水平。密切联系改革开放和现代化国际港口建设的实际，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，掌握科学的世界观和方法论，开展公务员行为规范和思想道德教育，加强反腐倡廉教育，树立正确的理想、信念，自觉贯彻党的路线、方针和政策，增强全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁自律意识。政治素质的内涵是极其丰富的，这里主要指科学的世界观、正确的政治方向、良好的公仆精神、高尚的道德情操。 二是提高公务员依法行政能力。依法行政是构建和谐社会的重要组成部分。公务员作为行政管理的主体和政府意志的具体实施者，必须提高依法行政、依法办事的能力。要在思想观念上，增强法制观念和法律意识，提高依法行政的自觉性，坚持在宪法和法律范围内活动。在管理方式方法上，改变传统的行政命令方式，准确运用和工作相关的法律、法规和有关政策，在法治框架内推动各项工作的开展，做到准确执法、公正执法、文明执法，不以权代法。 三是提高公务员的决策能力。现代政府决策的复杂性增大，难度加大，在制定政策和应对措施方面的科学性、针对性要求更高。作为公务员特别是具有领导职务的公务员来说，决策是最重要的问题。决策时要考虑到全区的目标价值，要了解北仑区的基本情况和全区的时事、政治、经济情况，及时、全面、准确地掌握影响社会组织的政治、经济、技术等信息，熟悉国家政策间的关系，熟练地运用国家政策工具，设计出有效的人力资源的配置来完成组织任务和战略目标。 四是提高公务员行政管理能力。当前，行政管理呈现出专业化发展趋势，成为一门技术含量和专业程度都非常高的学科，是公务员必须学习和掌握的一门专业知识。公务员不仅要具备职业要求的业务知识和技能，成为掌握本领域的“专家”，而且还要具备公共行政的知识和能力，提高行政管理水平，成为行政管理的“专家”。要具有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，加强公共服务，提高工作效益。 五是提高公务员创新能力。公务员的开拓创新能力，是衡量公务员素质水平