江苏全省行政服务中心建设情况的调研报告.docVIP

江苏全省行政服务中心建设情况的调研报告 内容摘要：行政服务中心是近几年来地方政府改革和机制创新的平台。目前全省有13个省辖市、86个县（市、区）成立了行政服务中心。其在探索行政审批新模式的实践中，形成了创新管理模式、拓展服务功能和领域、建立审批新机制、优化审批流程和发展电子政务等好的做法，并产生了良好的反响：一是提高了行政效率；二是推动了政府职能转变；三是促进了权力阳光运行；四是实现了机关作风转变。但在发展中也遇到了审批项目进驻不到位、窗口授权不充分、协调监管难度大、职能机制不健全、信息化水平比较低等问题，原因是受到体制机制、部门利益及制度立法等制约，由此产生了对行政服务中心存在和发展前景的质疑。课题组从其产生的历史背景、国内外服务型政府建设的现状及法治政府和廉洁政府的基本要求等方面出发，对行政服务中心存在的必要性进行了论证，并提出了今后发展的模式是打造职能转变、机制创新、政务公开、便民服务、效能和廉政建设等五个平台，建立集行政审批和政府多项便民服务于一体的综合型行政服务中心。为此，课题组提出对策和建议：一是明确进驻事项范围；二是统一规范审批程序；三是建立科学合理的审批运行机制；四是健全监督机制；五是推进信息化建设；六是确立管理体制和职能定位。 近年来，行政服务中心作为巩固深化行政审批制度改革、改善投资环境、方便企业和群众办事的重要载体，发展迅速，规模不断扩大。