我国建筑劳务企业的现状及发展.doc

我国建筑劳务企业的现状及发展 第2期 2010年4月 华北电力大学(社会科学版) JournaIofNorthChinaElectricPowerUniversity(SooiaISciences) NO.2 April2010 我国建筑劳务企业的现状及发展 王吉飞 (华北电力大学基建处,北京102206) 摘要:建筑劳务企业的出现和发展是我国建筑业发展到特定阶段出现的新的社会化分工形式,是我国 建筑业从综合粗放型向集约型,专业化转变的必然选择.笔者从我国建筑劳务企业的现状分析人手,着重探 讨我国建筑劳务企业的发展所面I临的问题及未来发展的方向. 关键词:建筑劳务企业;现状;发展 中图分类号:F4o7.9文献标识码:A文章编号:1008-2603《2010)02—0047—03 一 ,我国建筑劳务企业的现状 随着我国建筑业的快速发展,建筑劳务用工的数量 也飞速上升,据统计,在进城务工的农村剩余劳动力中, 有近三分之一以上从事的是建筑劳务业,如何规范建筑 劳务用工问题,实现建筑劳务向专业化发展成为迫切需 要解决的问题.2005年,建设部发布了《关于建立和完善 劳务分包制度发展劳务企业的意见》《建市[2005]131 号》,意见规定自2005年7月1日起,用三年的时间在全 国建立基本规范的建筑劳务分包制度,农民工基本被劳 务企业或其它用工企业直接吸纳,包工头承揽分包业 务基本被禁止.至2008年6月底,所有企业进行劳务分 包,必须使用有相应资质的劳务企业].《意见》的主要 精神是规范农民工就业问题,鼓励建筑劳务企业的建立 和发展,确立了建筑业劳务用工问题的根本解决思路和 办法. 由于我国建筑劳务企业的发展时间还比较短,我国 建筑劳务企业仍存在不少问题. (一)企业数量少,规模小 随着我国社会经济的快速发展,农业现代化程度也 得到空前的提高,大量现代化机械设备的应用降低了农 业的人力投入,从而解放了大量的农村劳动力,这些剩余 劳动力有相当一部分成为建筑劳务企业的从业人员,据 统计,截止2007年底,全国建筑业从业人员达到3200万 以上,其中约有2800万人是农民工,在一些建筑业发达 的省份,农民工所占的比例更高;而全国有资质的建筑劳 务企业数量为8000家左右,在册劳务人员为300余万人, 仅占全国劳务人员的1o,绝大多数劳务人员仍处于由 大小包工头带队而未被纳入劳务企业管理,建筑劳务企 业数量远远不能满足市场需求. (二)建筑劳务从业人员劳动技能有待提高 当前,劳动密集型企业仍在我国企业类型中占很大 的比重,这些企业用工的门槛不高且工作环境要好于建 筑施工业,这使得大量农村剩余劳动力中具备一定文化 素质,有一定学习能力的年轻人进入这类企业工作,而从 事建筑劳务的多是一些年龄偏大,文化程度较低的农民, 这些农民工一方面在农忙时节回家承担部分农业作业, 农闲时很快又投入建筑施工业.这些松散的建筑劳务人 员根本没有系统地接受任何建筑技能培训,基本靠出苦 力挣钱,大部分从业人员的劳动技能都偏低,远远不能适 应建筑业快速发展对一线施工人员技能水平的要求. (三)企业管理缺失 当前,大多数建筑劳务企业没有正规的企业管理机 构,企业法人和管理者自身素质和管理水平也都非常低, 企业基本处于松散式人治管理模式,内部管理制度非 常混乱,不少企业甚至根本没有管理制度;很多企业靠一 些包工头挂靠赚钱,企业管理形同虚设.另一方面,大多 数劳务企业劳务用工人员流动性非常大,很多是为了完 成一个工程而临时拼凑起来的,这些人员对企业没有任 何的认同感和归属感,将这些劳务人员凝聚在一起的仍 是一些大小包工头,这些包工头的权威在劳务人员中 要远远高于所谓的劳务企业法人,造成劳务企业对这些 人员的管理和控制严重缺失. (四)劳资纠纷比较突出 据有关部门统计,我国出现劳资纠纷的两个重点领 收稿日期:2010—01—04 作者简介:王吉飞,男,华北电力大学基建处副处长,工程师,对外经济贸易大学国际商学院工商管理硕士(MBA). 48华北电力大学(社会科学版)2010年第2期 域排在第一位的就是建筑领域,其次是非公有制企业,建 筑领域的劳资纠纷严重影响了社会和谐与稳定,究其原 因有以下几个方面: 1.建筑劳务企业的管理基本处于粗放式管理,很多 一 线劳务班组和企业之间的关系仅仅为挂靠关系,企业 不关心劳务工资的发放问题,造成劳务工人工资不能及 时足额给付. 2.劳务人员在建筑工地的流动性非常大,大部分从 业人员与建筑劳务企业之间的关系仅为临时性雇佣关系 而没有任何合同关系,劳务人员自身的法律意识和自我 保护意识淡薄也是造成工资结算时经常出现纠纷的 原因. 3.建筑劳务企业由于自身管理能力的缺失造成在同 建筑总承包企业签订劳务合同时完全处于弱势,对合同 条款的制定缺乏严谨的