[经济学]财政管理体制16.pptVIP

中央和地方支出责任划分的基本框架 中央、地方收入划分 中央固定收入: 消费税、关税、车辆购置税、海关代征的进口增值税和消费税、中央企业所得税、地方银行和外资银行金融企业所得税、铁道部门、各保险公司等集中交纳的收入（包括营业税、所得税、利润和城市维护建设税）、中央企业上缴利润等 地方固定收入: 营业税（铁道部门、各保险公司等集中交纳的营业税）、地方企业上缴利润（不含上述地方银行和外资银行金融企业所得税）、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、契税、屠宰税、筵席税、个人所得税等。 中央、地方共享收入：增值税、资源税、证券交易税，（2002年之后，个人所得税也在中央和地方政府之间划分） 若干国家中央与地方之间税种的划分 第二，分设中央、地方两套税务机构，实行分别征税。 同时，初步开始改变过去按企业隶属关系上缴税收的办法。 按分税制的设计，所有企业的主体税种（主要是增值税、消费税和企业所得税）都要纳入分税制的划分办法进行分配。 2002年开始的所得税分享改革更是将企业所得税和个人所得税由地方税变为中央-地方共享税种（中央占60%、地方占40%）。 这些做法极大地影响了地方政府与企业的关系，它不但能够保证中央财政收入随着地方财政收入的增长而增长，而且能够保证财政收入在GDP 中的比重随着地方经济的发展而不断提高。 第三，实行税