大举消灭村庄 河北“新民居工程”违规依旧.docVIP

123网站收录 qwe哆啦 大举消灭村庄 河北“新民居工程”违规依旧 县镇各级政府并没有沿着河北省希望的方向发展，在建设的过程中出现了强制拆迁、补偿标准不一等怪现状。 异化 新土地革命 编者按/ 国土资源部在2008年颁布《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》时，绝对想不到这个以 增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理 为目标的部门规章会在各地的实践中发生如此大的变异：无数的农民因此而 被上楼 ，有些开发商因此把触角伸向了农村腹地，大批的地方政府找到了以地生财的新途径。 为了杜绝类似的变异现状继续上演，11月10日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，要求规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。 但《中国经营报》记者在调查中发现，目前全国有20多个省份正在进行增减挂钩的试点工作，其间违规的动作频繁发生，一切照旧。 吴军往后半年内都不用发愁没活干了。家住唐山迁安市吴庄村的他承揽室内装修工程，而紧挨着吴庄刚建起了一大片名为 马兰新村 的楼房，大部分居民都已经拿到钥匙开始装修。 马兰新村是迁安市响应河北省政府号召，正在建设的 新民居工程 之一，距离迁安城15公里左右，规划占地1400亩，可以容纳10000人居住。近两年来，河北省正在全省范围内大力推进 马兰新村 这样的新民居工程，2009年提出的目标是，到2012年，全省15%的行政村要完成新民居建设改造。这个任务自然十分艰巨，而按照计划，今年河北省将实施2000个省级新民居示范村的建设。 河北省希望充分利用国土部之前制定的 城乡建设用地增减挂钩 政策，将农民集中上楼居住，而将其原来的农村宅基地复垦，利用增加的耕地面积，为城市的发展置换出更多的建设用地指标。 不过，记者在唐山、秦皇岛、邢台等地调查采访发现，执行 新民居工程 的县镇各级政府却并没有沿着河北省希望的方向发展，在建设的过程中出现了强制拆迁、补偿标准不一等怪现状。 混乱的周转用地指标 县镇各级政府并没有沿着河北省希望的方向发展，在建设的过程中出现了强制拆迁、补偿标准不一等怪现状。 三年改造完成原有15%的行政村庄的任务自然使得全省各地闻风而动。但具体每个地方需要多少周转指标，地方政府并没有一个确切的数字。 如此浩大的系统工程所遇到的第一个难题就是征收大量的新民居建设用地。据记者在唐山、秦皇岛、邢台等地区的调查采访，各地建设新民居所占用的绝大多数为耕地，而要按期完成目标，全省所需先期占用的土地面积十分可观，大规模的征地不可避免。 河北省采取的方法是，允许各地先占后补获得前期建设用地，即周转用地。按新民居示范村村庄规划先行占用农用地进行建设，待村民搬入新居后，将旧村址复垦，用以补充周转用地。其还规定，使用周转用地最多不超过50亩(整体搬迁的除外)，使用年限为3年至4年。并且要先征得被占地村民的同意，由需要使用周转用地的示范村村民委员会向县级国土资源局提出申请，最终报省国土厅批准。 不过，很多周转用地的获得和征地都是在政府的强力下实现的。 秦皇岛抚宁县大新寨村民告诉《中国经营报》记者，他们这里3月份进行了第一轮征地，补偿条件是每亩23200元， 据说省里给的周转用地指标是60亩。 一位知情村民告诉记者，不过，到了8月份又开始第二次征地，当时正值玉米快要成熟的时候，村民们多不愿意， 后来是镇政府雇了社会上的一些人来征的，强行把庄稼给毁了。 记者了解到，两次共征地217亩，现在动工建设的只是第一批。 邢台任县从河北省国土厅获批的第一批周转用地指标为13.6667公顷，四年内归还，计划在旧村复垦32公顷，新增的16公顷用于建设用地指标置换。 至于记者担心的，如果耕地征了、楼房建好了，但是村民不愿意搬迁的话，是否会造成周转用地指标无法归还，任县农工委的负责人倒并不担心， 这些村庄 空心 的现象很严重，我们即使不用全部搬迁，只把那些愿意搬迁和空心的复垦出来，也能够把指标还上。 这一切，似乎都还在计划中，只是越来越多的失地农民以及遍布河北各地农村的塔吊和冒起的楼房已经变得实实在在。 县镇各级政府并没有沿着河北省希望的方向发展，在建设的过程中出现了强制拆迁、补偿标准不一等怪现状。 新民居 为矿业开路 60岁的张同生(化名)站在马兰新区的一栋楼前，心情有些复杂，因为这一片楼房所占的就有他自己的耕地。他告诉记者，为建设马兰新村，政府征用了包括他所在的小营以及张庄、吴庄、刘庄等四个村庄的上千亩地， 这里原来都是一等的水浇地。其实我们几个庄的老百姓根本不愿意卖，但还是被政府强行征去了。 记者了解到，被征土地的补偿款约为4.5万元每亩。 迁安市国土局张局长告诉记者，迁安市西部山区都是矿区，村庄的生活条件非常差， 一些农民的房屋就紧挨着矿厂，污染很严重。村民和马