机关事业单位养老保险制度改革【共享精品-ppt】教案.pptVIP

（四）对我国改革的启示 1、逐步与企业养老保险制度统一 将公职人员等特殊人员或行业的单独保险纳入统一的基本养老保险制度，利用补充养老保险体现差别。这样做既有利于各类人员在不同职业间的正常合理流动，也不损害公职人员的既得利益，便于推行。 二、国际经验 * （四）对我国改革的启示 2、实行基金积累，应对老龄化社会引起的财务危机 建立养老保险基金以缓解人口老龄化引起的财务危机。与企业养老保险制度改革相配套，对公职人员实行个人缴费，并建立适当规模的实账户，实现养老保险基金投资运营与资本市场发展的良性互动。 二、国际经验 * （四）对我国改革的启示 3、建立补充养老保险（职业年金），体现权力与义务、工资福利、人事制度等方面与企业的差别 一般来说，公务人员的收入低于企业相当人员的工资水平，较优厚的养老待遇是吸引和保留人才、提高行政效率的一项重要手段。 二、国际经验 * （四）对我国改革的启示 4、建立正常的调整机制 提高养老权益的流动性，使各类人员在正常变动工作时以往积累的养老保险权益不受损害。 与企业养老保险相配套，根据物价指数或工资增长指数建立养老金正常的调整机制，保持养老金的购买力。 二、国际经验 * 三、国发[2008]10号文 指导思想： 权利与义务相对应 公平与效率相结合 保障水平与经济发展相适应 资金多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化 * 三、国发[2008]10号文 改革内容： 本方案适用于分类改革后从事公益事业的事业单位及其工作人员 建立统账结合缴费模式； 改革基本养老金计发办法； 改革调待机制； 建立职业年金制度； 养老保险基金省级统筹。 * 三、国发[2008]10号文 统账结合： 社会统筹（20%）+个人账户（8%）； 建立个人账户（8%）；做实比例3%起步；个人账户余额可继承。 加强社区劳动保障工作平台建设，实现社会化发放。 * 三、国发[2008]10号文 计发办法： 缴费满15年，计发基本养老金（基础养老金+个人账户）；不满15年，一次性返还个人账户储蓄额； 基础养老金=本人指数化月平均缴费工资/当地上年度在岗职工月平均工资，每满一年发给1% 个人账户养老金=个人账户储蓄额/计发月数 中人加发过渡性养老金 * 三、国发[2008]10号文 调待机制： 根据职工工资增长和物价变动等情况，国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。 * 三、国发[2008]10号文 建立职业年金制度 养老保险基金省级统筹 建立健全省级调剂金，实现省级统筹； 单独建账，与企业分别管理使用，具备条件时统一管理使用； 财政收支两条线，专款专用。 * 三、国发[2008]10号文 养老关系转移： 继续执行劳社部发[2001]13号文，同一统筹地区流动，只转关系不转基金；跨统筹地区流动，关系和个人账户基金随同转移。 * 四、试点地区进展情况 《国务院关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》中明确了改革的指导思想、主要内容、保障措施和适用范围。文件下发后,各试点地区开展了数据测算和实施方案拟定等试点准备工作。 * 四、试点地区进展情况 我部主要做了四项工作： 1、成立了专项小组 2、部署测算工作 3、研究提出了过渡办法和职业年金办法征求意见稿 4、建立了试点工作情况季调制度，目前共召开了4次试点省市座谈会。 * 四、试点地区进展情况 试点工作中，反映的问题主要有： 缴费基数； 老办法的标准； 过渡系数； 实施范围； 实施时间和步骤等。 * 四、试点地区进展情况 1、缴费基数 以基本工资 以基本工资和规定津补贴 以全部工资收入（基本工资+规定津补贴+单位津贴奖金） * 四、试点地区进展情况 2、老办法的标准 老办法待遇水平是制定过渡办法的基础 3、过渡系数； 为确保中人待遇水平不降低，需要对中人加发过渡性养老金。 * 四、试点地区进展情况 4、实施范围 10号文是适用于分类后从事公益服务的事业单位及工作人员，目前分类尚未完成，养老保险改革的实施对象还难以认定。 5、实施时间和步骤 同步启动，包括缴费制度、过渡办法改革等； 或分步启动，先建立缴费制度，再进行其它改革。 * 四、试点地区进展情况 根据试点省市试点工作情况，我部经过研究，于2009年2月发布部内明电，进一步明确了事业单位养老保险制度改革的意义。 * 四、试点地区进展情况 1、事业单位养老保险制度改革试点是事业单位分类改革试点的重要组成部分。事业单位分类改革包括机构分类、人事制度改革、工资收入分配制度改革、财政政策和养老保险制度改革五方面内容。 * 四、试点地区进展情况 2、政府将确保事业单位退休人员的待遇