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亚行贷款程序及条件 贷款规模 二、贷款条件 三、贷款的安排领域 四、世行亚行对华贷款的政策取向 五、贷款备选项目规划 六、国际金融组织贷款项目的审理程序 七、利用国际金融组织贷款应注意的几个问题 附件：担保公司名录 日本对华开发援助贷款逐渐削减后，国际金融组织特别是世行、亚行将是我国利用国外贷款的主要来源，国家利用国际金融组织贷款，采取三年滚动规划方式管理。目前，我国跨入了中等收入国家行列，将面临国际金融组织在贷款战略、方式、领域、规模和贷款条件等方面的调整和新的政策要求。为进一步做好我省今后利用国际金融组织贷款工作，江西省发改委根据最近编辑了此期《世、亚行贷款信息》。本章内容将重点介绍国家批准的利用世、亚行贷款2005-2007年备选项目规划和近期国家发改委发布的利用世、亚行贷款内容，了解世、亚行贷款情况和贷款政策、程序，有针对性的利用世、亚行贷款项目。 一、贷款规模 (2)亚行。2005~2007财年我国利用亚行贷款年度规模将保持在10~15亿美元。 考虑到规划内一些项目具有不确定因素，为留有余地，国家对备选项目贷款规模适当加大。在区域贷款安排上，继续向中西部地区倾斜，约占国家利用世、亚行贷款总额的70%左右。 二、贷款条件 亚行向我国提供的贷款，偿还期一般为24~26年，其中含4~6年宽限期。贷款利率以六个月伦敦同业拆借利率(LIBOR)为基准，外加利差40个基点收取利息。目前亚行贷款利率约为2.94%(含利差40个基点)。此外，亚行还在贷款协定生效后，一次性按贷款总额的0.5%或1%收取项目先征费(今年至05年6月底免收)，并对贷款未提取部分，按0.75%的年利率收取承诺费。 三、贷款的安排领域 目前，国家编制的世、亚行贷款2005~2007财年备选项目规划，是根据我国“十五”规划、西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略以及国家的产业政策，同时也考虑了世、亚行的要求。 近期，贷款领域的重点仍放在交通和城建环保领域，其中交通领域主要依据国家公路、铁路发展规划，安排国道主干线、西部开发干线公路等高速公路建设项目以及干线铁路项目；城建环保领域主要安排城市交通、城市环境综合治理、流域污染治理项目；农业领域主要根据农业结构调整和项目偿还能力，适当安排农业综合开发、水土保持等项目；能源领域根据产业结构调整的需要，少量安排煤气层综合开发与利用、天然气管道、节能项目；关于社会发展领域，由于属公益性，财务收益差，拟不使用硬贷款建设。若亚行能争取赠款软化其贷款条件，可按照国家的行业发展规划，适当安排中西部地区的教育、卫生、扶贫等领域项目。目前，我可先利用亚行技术援助赠款开展这一领域的研究工作。 四、世行亚行对华贷款的政策取向 (一)简化贷款程序，提高项目准备效率。受世行简化贷款程序和我国投资审批制度改革等的影响，亚行也开始梳理其内部项目准备和审批程序，拟找出问题和与我国程序不协调的方面，并将和我国有关部门共同研究，提出缩短项目准备时间的改进措施。 (二)加强与中等收入国家的合作，改进合作方式。为了适应和满足中等收入成员国的发展要求，亚行提出要进一步加强合作，更新合作框架，迎接更大的挑战。并在近期访华中，已就合作框架、合作方式、面临的机遇与挑战、以及如何提高贷款的收益等问题进行了商讨。 五、贷款备选项目规划 我国政府与世行就新三年贷款规划的磋商时间，约在每年的4~5月间；亚行贷款规划的磋商时间，约在每年的10月份。国家发改委要求各省申报项目的时间应在每年的年初至3月底，其中明确申请世行贷款的，应在2月底前申报。由于项目建设内容和资金来源变化较大，一般不延用上一年的申报材料，申报时，可以明确贷款机构，也可以不明确贷款机构，由国家发改委在选择项目时统筹考虑。 六、国际金融组织贷款项目的审理程序 国内程序包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段。 国外程序包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。 申请列入贷款规划的程序 1.改委商有关部门后，将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。 2.国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后，与世行、亚行等国际金融组织进行贷款规划磋商，并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计划。 3.在中外方就备选项目基本达成共识后，国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。 4.贷款规划经国务院批准后，由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。 与贷款机构的衔接程序 1.省级发改委在收到国务院批准的国际金融组织贷款备选项目规划后，即可组织项目与世、亚行正式接触和沟通，开始项目准备。此时世、亚行也正式进入项目准备阶段，中外双方分别开展工作(也可以双方联合开展项目准备，如在咨询与评估中互派专家等)。 2.项目准备成熟后，省级发改委即可批复项目建议书，以及进行有关规定要求