绿色金融在中国的实践概述与思考绿色金融的定义与政策.PDFVIP

2017 年 5 月 绿色金融在中国的实践概述与思考（一） 绿色金融的定义与政策 专题报告 2017 年第 46 期 总第 363 期 评级业务部 内容摘要 中债资信绿色债券研究小组 本研究报告为中债资信“绿色金融系列研究”的首篇，报告对绿色金 融的起源、国内外定义进行了研究和比较，对中国绿色金融政策进行了梳 马璇 电话：010 理。 邮件：maxuan@ 绿色金融的出现是为了推进环境友好和资源节约型经济的发展，同时 也是一个在实践中探究理论的领域。目前，绿色金融在国际范围内尚缺乏 唐大千 权威的定义和统一的认定标准。G20 峰会和中国官方均认定绿色金融是以 电话：010 邮件：tangdaqian@ 产生环境效益及经济的可持续发展为导向，但因不同经济体的发展水平不 同，其对于绿色标准的界定有所差别。 顾鹏 政策安排对于绿色金融具有特殊的意义。中国绿色金融政策的顶层设 电话：010 计已较为完善，且是全球首个建立绿色金融政策体系的经济体。 邮件：gupeng@ 客户服务部 电话：010 邮件：cs@ 中债资信是国内首家以采用投资人付费 营运模式为主的新型信用评级公司，以 “依托市场、植根市场、服务市场”为 经营理念，按照独立、客观、公正的原 则为客户提供评级等信用信息综合服 务。 公司网站： 电话：010 地址：北京市西城区金融大街 28 号院盈 泰中心 2 号楼 6 层 绿色金融在中国的实践概述与思考（一） 绿色金融的定义与政策 一、绿色金融的定义 1、绿色经济与绿色金融 绿色经济的出现是为了推进环境友好和资源节约型经济的发展。工业革命以来，随着科技进步 以及生产力水平的不断提高，人类社会、经济得以迅速发展，与此同时，人口、资源与环境问题却 日渐突出，成为制约人类可持续发展的重要因素之一。为寻求社会经济发展和资源环境保护间的平 衡，经济学家开始关注和研究环境与经济之间的关系[1]，1989 年，英国环境经济学家 David Pierce 首次提出“绿色经济”的概念，主张从社会及生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。2011 年 联合国环境署发布了《绿色经济报告》，将绿色经济定义为可促成提高人类福祉和社会公平，同时 显著降低环境风险与生态稀缺的经济。 绿色经济是绿色金融发展的基础，绿色金融是绿色经济发展的重要手段及支撑，具体表现为： ①绿色金融可以通过支持绿色产业、项目投融资的方式，引导金融资本流向污染小、资源利用率高 的企业，优化绿色经济结构；②绿色金融通过其优化资源配置的作用使得生产要素转移至环境友好 的生产部门，进而推动经济结构调整，提高资源使用效率；③从产业角度看，绿色金融可以促进绿 色产业升级，使绿色经济结构得以优化。 以中国为代表的发展中经济体在绿色金融实践中取得了令人瞩目的进展，其中包括：中国绿色 信贷准则的实施和绿色债券市场的快速发展、南非约翰内斯堡证券交易所和巴西证券交易所对可持 续信息披露的要求、孟加拉国的绿色信贷政策等。总体来看，绿色金融实践自 20 世纪 70 年代以来 不断发展，目前全球已形成绿色金融迅猛发展的势头。 2、绿色金融的起源 绿色金融是一个先有实践，再发展理论体系的领域。发达国家的工业化进程早于发展中国家， 也较早出现了工业发展导致的环境污染问题。因此