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与时俱进抓学习 注重实践促税收——湖北省武汉市洪山区地税局创建学习型机关纪实 发布日期：2010-7-22 10:22:13????阅读次数：261????? ????? 文章作者：中国税务报:蔡治文 王先水 胡东 近年来，湖北省武汉市洪山区地税局努力把深化创建学习型机关作为落实科学发展观、加强地税文明行业创建、提高纳税服务水平的有利契机，努力打造学习型、创新型、服务型地税机关，全面提高了干部职工的综合素质和实践能力，促进洪山区地税事业的可持续发展。 　一、明确思路，加强载体建设，完善学习网络，确保建设学习型机关有规律可循 　落实学习责任和完善学习机制。区局对政治理论学习工作实行“三个纳入”，即纳入领导班子考核的重要项目、纳入年度绩效管理考核的重要内容、纳入评先评优的必备条件。完善了齐抓共管机制，对各党团支部和干部个人学习情况实行通报制度，根据半年的检查考评，对存在的问题进行书面通报，对相关责任单位和责任人提出批评，并责令限期整改。坚持考核制度，着重解决政治理论学习时间、人员、内容安排是否到位，是否做到学习有计划、有记载、有成效。 　创新学习形式和丰富学习内容。区局明确提出并落实了一周一学、一月一课的学习要求。采取局长每周例会、局长办公会、局务会和业务技能培训的形式，以会代训，组织学习新的知识和税收政策。结合干部技能培训，为干部业余自学会计、法律、税务等知识提供宽松的氛围和良好的平台，今年有7人取得了注册会计师、律师和注册税务师资格证书。此外，区局还先后送三批业务骨干到武汉大学、华中科技大学、华中师范大学进修深造，带动和培养了一大批干部。 　拓展学习载体和搭建学习平台。区局通过为全体干部职工建立个人文化卡，引导他们通过学习树立正确的人生观、价值观、生活观和学习观。创办了《文化建设园地》杂志，至今已出刊40余期，干部人人都可以写稿编稿，当专栏作家和评论家。投资改造了区局图书室，目前藏书8000余册。向全局干部推荐了《读书与做人》、《中国大趋势》、《有效沟通》等8本不同层面的好书。组织每名干部捐赠一本图书，图书的扉页上写下自己的读书心得及推荐给大家阅读的理由。 　二、抓住重点，丰富主题活动，体现学习创新，确保建设学习型机关有显著成效 　重点抓好中心组学习。按照武汉市地税局和区委关于政治理论学习的部署和要求，区局中心组坚持每月集中学习两次，每次集中学习前下发专题学习计划，让中心组成员做好充分的准备，保证了学习效果。中心组成员每年人均笔记字数达3万字以上，全年参学率达到100％，全年共撰写体会文章50余篇，其中公开发表30多篇。区局被洪山区评为学习型机关先进单位，区局党组被区委评为十佳党委中心组。 　重点抓好党团支部学习。区局认真落实《党支部学习制度》和《党支部书记讲党课管理办法》，加强对党员的经常性教育。2009年，区局共组织各类培训讲座20余次，干部职工撰写理论调研文章120多篇，撰写工作简报、简讯260余篇，区局被市局授予理论调研和宣传报道先进单位称号。 　重点抓好廉政主题教育。区局认真开展四项清理整顿，对区局自2008年以来的大额资金使用、基建工程建设、税款减免和税收稽查工作情况进行了全面清理。组织干部职工观看警示教育专题片《算账明理，警钟长鸣》，围绕“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”主题，认真开展了第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。以上主题活动得到了省局、市局领导和上级纪检部门的充分肯定。 　三、联系实际，加强队伍建设，力求学以致用，确保建设学习型机关有重要推手 　运用学习成果加强基层税务所领导班子建设。区局为各基层税务所领导班子成员制作了“四个向我看齐”承诺卡（劳动纪律向我看齐、廉洁自律向我看齐、工作干劲向我看齐、学习劲头向我看齐）。各税务所领导班子自我加压，提出先学一步、多学一点、学深一点的要求，真正达到了学习实践活动始于心、见于行、成于效的目的，起到了良好的表率作用。同时，区局半年组织一次对责任部门落实考核内容的日常检查，奖优罚劣。 　运用学习成果加强宣传队伍建设。充分利用《中国税务报》、《长江商报》、《学习与实践》、《洪山宣传》等平台，围绕区局重点工作、亮点工作、特色工作，大力进行宣传。围绕建党、建国纪念日，大力宣传党的理论知识和重大的方针政策。 　运用学习成果加强工作绩效管理。一是清单管理，量化考核。把15项重点工作分项目、分阶段进行细化分解，以表格清单形式将工作目标分配到每月、每周，对工作内容、时限要求、质量标准、考评细则、责任部门等进行细化、量化。二是严格考评，科所挂钩。每月督促各科室严格按照绩效考评办法对各所进行考核，严禁搞平均主义，适度拉开差距。 　运用学习成果加强重点税源户管理。区局各部门累计组织召开培训（督办）会议5次，科所合计培训税管员92人次，