国家保密法学习.ppt.ppt

赵鑫律师 手机： 邮箱： 《保密法》和《保密法实施办法》的颁布和实施：《中华人民共和国保守国家秘密法》于1988年9月5日经第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，自1989年5月1日起施行。 《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》于1990年4月25日经国务院批准，自1990年5月25日起施行。 1989年5月1日起施行的保守秘密法，对于保守国家秘密、维护国家安全和利益，发挥了重要作用。然而，随着我国经济社会的快速发展，特别是信息化的发展和电子政务的建设与应用，保密工作中出现了一些新情况和新问题，亟待通过修改法律来解决。 国家保密局1996年4月启动对《中华人民共和国保守国家秘密法》的修改工作，通过2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，于2010年10月1日起施行。 一、国家秘密的概念： 国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 二、国家秘密与商业秘密、工作秘密的区分： 1、商业秘密：是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 2、工作秘密：是指国家工作部门或工作人员所拥有的、不能擅自公开的以机关、单位为主体的那一部分事项。 三、国家秘密的范围 《国家保密法》第九条规定：“下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密： （一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项； （三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； （四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项； （六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 （七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。 四、国家秘密的密级及保密期限 根据最新修订的《保密法》规定，国家秘密分为绝密、机密、秘密三个等级，其中绝密级国家秘密的保密期限不超过30年，机密级不超过20年，秘密及不超过10年，保密期限届满后，自行解密。另外，机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。 1、违反涉密信息系统的管理 第二十四条：“机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得有下列行为： 　　（一）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；（二）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换；（三）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息；（四）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序；（五）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。” 2、非法获取、携带、持有、买卖、传递、邮寄国家秘密载体 第二十五条：“机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为： （一）非法获取、持有国家秘密载体；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；（四）邮寄、托运国家秘密载体出境；（五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境。” 3、非法复制、记录、存储国家秘密 第二十六条：“禁止非法复制、记录、存储国家秘密。禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。” 新修订的《保密法》增大了对违法行为的处罚，即由原来的“结果犯”变为现在的“行为法”。（违反法律规定的几种禁止行为就会受到法律惩罚） 1、责任主体：1）个人 2）互联网及其他公共信息网络运营商、服务商 3）机关、单位 4）保密行政管理部门的工作人员 2、责任承担形式：处分、行政处罚、刑事责任 《保密法》第48条、49条、50条 、51条 1）为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪 《刑法》第111条规定：为境外的机构、组织、人取、收