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电子文件文档一体化管理中的问题 随着电子政务和电子商务的出现和发展，现在我国已进入纸质文件和电子文件共存，纸质档案和电子档案共存的时代。为了确保电子文件的真实性、完整性、有效性，档案工作人员必须对其进行前端控制、全程管理，这必将导致文件管理和档案管理的模式发生深刻的变革，使得档案工作者呼唤多年的“文档一体化管理”势在必行。但要付诸实现，目前仍存在若干制约因素，还需要做许多工作。 　　 　　一、管理模式应改变 　　 　　在单一的纸质文件时代，传统的档案管理模式是，由各单位业务部门将纸质档案文件立卷、定期向本单位档案室归档，在档案室保管若干年后再向档案馆移交，由档案馆负责永久保管并向社会提供利用。而现在我国已进入纸质文件和电子文件共存的时代，传统的档案管理模式已不适用于电子档案的管理。为了保障电子档案的真实性、完整性、有效性，必须对电子文件实行前端控制、全程管理，即采用文档一体化管理模式。 　　 　　所谓电子文件的“全程管理”，就是档案部门把电子文件从运行、保管、维护再到利用的全过程加以控制，从“源头”提前介入文件的管理工作。“前端控制”是现代文件管理理念的重要内容，它以文件生命周期理论为基础，把文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作一个完整的过程，它要求把一切能够提前进行的、使文件能够作为档案进行管理的控制措施，一律提前到文件生命周期的最前端进行。不论是档案鉴定，还是包