[经济学]外汇管理制度普华永道培训资料_中文的_货真价实.ppt

Date 摘要 外汇管理概述 经常项目外汇管理 资本项目外汇管理 近期外汇管理要点  外汇管理部门机构设置  外汇管理部门机构设置（管理职能）  外汇管理体制历史沿革 一、计划经济时期的中国外汇管理体制（1953年－1978年） 实行外汇集中管理制度。外汇收支实行指令性计划管理，一切外汇收入必须售给国家，需用外汇按国家计划分配和批给。国际收支平衡政策“以收定支，以出定进”。 二、经济转型时期的中国外汇管理体制（1979年－1993年） （一）实行外汇留成制度 （二）建立和发展外汇调剂市场 （三）改革人民币汇率制度 （四）允许多种金融机构经营外汇业务 （五）建立对资本输出入的外汇管理制度 （六）放宽对境内居民的外汇管理 （七）外汇兑换券的发行和管理  外汇管理体制历史沿革 三、1994年开始建立社会主义市场经济以来的中国外汇管理体制 （一）1994年对外汇体制进行重大改革，实行人民币经常项目有条件可兑换 1、实行银行结售汇制度，取消外汇上缴和留成，取消用汇的指令性计划和审批。 2、汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。 3、建立统一的、规范化的、有效率的外汇市场。 4、对外商投资企业外汇管理政策保持不变。 5、禁止在境内外币计价、结算和流通。 （二）1996年取消经常项目下尚存的其他汇兑限制，12月1日宣布实现人民币经常项 目可兑换 1、将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系。 2、提高居民用汇标准，扩大供汇范围。 3、取消尚存的经常性用汇的限制。 1996年12月1日，中国正式宣布接受国际货币基金组织第八条款，实现人民币经常项目完全可兑换。  外汇管理体制历史沿革 四、中国现行的外汇管理框架 （一）人民币经常项目可兑换 1、取消经常项目外汇收入限额管理 2、取消经常项目外汇支付限制 3、实行进出口收付汇核销制度 4、通过进出口报关单联网核查系统进行贸易真实性审核 （二）资本项目外汇严格管理 1、对外债和对外担保的管理 2、对外商直接投资的管理 3、对境外投资的管理 （三）不断改进的人民币汇率形成机制 （四）不断完善的国际收支宏观管理体系 （五）加强对金融机构外汇业务的监督和管理 （六）逐步建立适应社会主义市场经济的外汇管理法规体系  外汇管理体制历史沿革 五、中国外汇管理体制改革的前景 中国外汇管理体制改革的长远目标是实现人民币完全可兑换。  中国外汇管理现状 截止2008年9月底，我国外汇储备为19055.85亿美元。比去年同期增长4719.74亿美元 2007年，我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续保持顺差。经常项目顺差达3154亿美元，同比增长45％；资本和金融项目顺差达735亿美元，同比增长近10倍 自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。到2008年10月31日1美元兑人民币6.82元  外汇管理基本原则 外汇管理的对象： 境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，以及境外机构、境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动。 在中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，国家另有规定的除外。 境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外，调回境内或存放境外的条件、期限等，由外汇管理部门作出规定。 国家对经常性国际支付和转移不予限制。 境内机构、驻华机构应当向注册地外汇局申请开立外汇帐户。 境内机构申请外汇在境内划转，应当持规定的有效凭证和商业单据向金融机构申请或经外管局核准后办理外汇划转手续。  外汇管理基本法规 《中华人民共和国外汇管理条例》 （1996年，中华人民共和国国务院第193号令公布，根据2008年8月 1日国务院第20次常务会议修订） 《结汇、售汇及付汇管理规定》 （1996年6月20日，人民银行令[1996]1号） 《境内外汇帐户管理规定》 （1997年10月7日，银发[1997]416号） 《境内外汇划转管理暂行规定》 （1997年9月25日，汇管函字[1997]250号）  基本概念 外汇 (Foreign Exchange) 外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产： （一）外国货币，包括纸币、铸币； （二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等； （三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等； （四）特别提