[财务管理]第五章_政府预算编审2.pptVIP

第五章 政府预算的编审（2） ——单位预算和部门预算的编制与管理 第一节：单位预算的编制与管理 1.1行政单位预算的编制与管理 1.2事业单位预算的编制与管理 第二节：部门预算的编制与管理 第三节 政府预算的审查批准 行政单位与事业单位 行政单位：指进行国家行政管理、组织经济建设、文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行政、司法、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。（凭借国家权力） 事业单位：指为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事科、教、文、卫等的社会服务组织。（服务性、公益性和知识密集性） 一、国家对行政单位实行的预算管理方式 “收支统一管理；定额、定项拨款；超支不补，节余留用” （一）收支统一管理 1. 所有财政预算拨款收入、可用预算外资金收入和其他收入全部 要编入预算。 2. 合理安排各项支出。要首先确保基本支出和必要的专项支出， 所有的收入还有余，才考虑其他的支出。 （二）定额、定项拨款 1.定额拨款：主要用于对经常性支出/基本支出的测算和拨付 2.定项拨款：主要用于对大型购置费，大型修缮费等专项支出预算 采取的拨款。 （三）超支不补，节余留用 收支预算一经核批，一般就不予调整 ；支出超预算，财政部门或 主管单位就不再追加拨款；支出小于收入，可以结转下年继续使用， 财政不予收