安全监督方案和措施本水利项目建立健全总监理工程师为第一责任人.PDF

安全监督方案和措施 本水利项目建立健全总监理工程师为第一责任人的安全保 证体系。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工 程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安 全进行监督控制，强化 “谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁 监理、谁负责”的原则，将安全责任层层落实到个人，做到全员、 全方位、全过程的有效控制。 一、安全控制目标 1、本工程的安全控制目标：建立三级安全保证体系，实现 “一创、二杜绝、三无”。即：创建安全、文明工地，杜绝发生 人员死亡安全重大事故，无发生直接经济损失10万元以上的重 大工程质量事故，杜绝因施工造成的工程范围内管线和建筑绿化 损坏等责任事故，无重大设备事故，无重大交通事故，无重大火 灾事故。 2、本着 “安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生 产的意识，严格执行国家、行业、福建省安全管理的法律法规以 及水利部颁布的工程技术标准，督促承包单位完善安全保证体系 和工作制度，全面利用信息化手段加强工程建设各环节监管，严 格对工程施工各环节的安全管理，层层把关、环环相扣，使安全 监控达到全过程、全方位状态，实现质量与安全监督全覆盖，有 力确保水利工程质量安全。 3、分析安全难点，确定安全监理难点。由于本工程施工线 路长，施工项目较多，土石方开挖和填筑工程量大，施工安全生 产和环境污染隐患源多且风险高，施工线路穿越LNG，因此要重 点加强施工各个作业面、边坡坡面、护坡坡面、基坑边坡以及LNG 的交叉保护等的施工安全监理，要求承包单位制定相应的技术保 证措施，确保万无一失。要充分认识到安全控制的重要性，重点 控制雨季、冬季安全施工，做好相应安全保证措施和汛期安全措 施，确保施工现场符合安全文明施工的标准要求，达到安全控制 目标。 二、安全管理的原则 监理单位进行工程安全管理应遵循原则： 1、安全第一原则 安全高于一切，监理人员应每时每刻将安全放在第一位，将 安全工作贯穿工程始终。正确处理安全与危害并存，安全与生产 统一、安全与质量包涵、安全与速度互保、安全与效益兼顾的辨 证关系。真正做到安全压倒一切，视人的生命高于一切。 2、以人为本原则 以人为本，把人作为控制的动力，把人作为安全保护对象， 调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化 “安全第一” 的观念，提高人的素质，避免人为失误，以人为本的工作保证工 程的安全；在制定建设方案、计划时充分尊重人的存在，处处考 虑人的安全，确保事前、事中、事后全过程人的安全。 3、“管生产必须管安全”的原则 项目监理部在生产工程中必须坚持在抓生产的同时抓好安 全工作。它体现了安全和生产的统一性，生产和安全是一个有机 的整体，两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中。 4、坚持全过程控制的原则 工程项目是由若干分项、分部工程组成，而每一个分项、分 部工程，又是通过一道道工序来完成。因此，工程施工安全是在 工序中所创造的，监理必须过程控制的原则，时时、处处注意避 免安全隐患，确保坚持每一道工序施工安全都得到控制。 5、坚持全方位控制的原则 全方位控制就是要对建设工程所有内容的施工安全进行控 制，对建设工程施工安全目标的所有内容进行控制；对影响建设 工程施工安全目标的所有因素进行控制，如人、物、环境和管理 等。监理必须关注与安全有关的所有环节和部位，做好全方位监 理。 6、坚持动态控制的原则 建设工程施工安全生产涉及到施工生产活动的方方面面，涉 及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时 间，涉及到一切变化着的生产因素，因此，监理的安全控制必须 坚持动态控制的原则，随时消除变化着的不安全因素。 7、坚持持续改进的原则 工程施工安全生产是变化着的、动态的生产活动，监理的安 全控制就意味着是不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新 的危险因素，更重要的是不间断地摸索新规律，总结控制的办法 与经验，持续改进，指导新变化后的控制，从而不断提高监理安 全控制水平。 8、事故处理 “四不放过”的原则 国家法律法规要求，在处理安全事故时必须坚持和实施 “四 不放过”原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群 众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和 责任领导不处理不放过