第六章-收入再分配.pptVIP

第六章收入再分配（参阅教材第12章） 1.?? 政府进行收入再分配的方式 1.1 公共提供 为什么公共提供是收入再分配的手段？ ——通过缴纳和受益的不对称，让弱势群体得到的多一些。 1.2 公共生产 ——通过生产资料公有化、创造的利润归全民所有，解决贫富不均问题。 1.3 社会保障 ——直接从一些人取得收入分给了另一些人。 2. 公共提供中的收入再分配 2.1 税收 ——通过税收改变收入分配格局 例： 收入 税（1） 税（2） 税（3） 甲 5000 500 500 500 乙 1000 200 100 60 累退 比例 累进 2. 2 提供公共品 问题1：谁享受公共品？ 问题2：大家的受益是否一样？ 结论：综合收入和支出过程，对收入再分配的影响比较有限。 2. 3 提供准公共品 （1）外部效益部分政府出钱，内部效益部分个人出钱 ——不具有再分配性质 （2）政府出的部分大于外部边际效益，个人所出的部分小于内部边际效益 ——具有再分配性质 ——在低价提供准公共品时，一定要考虑消费者主要是谁。 2. 4 提供私人品 ——凡有价格补贴的商品就具有再分配的性质 问题1：接受补贴的私人品的主要消费者是谁？ （考虑需求的收入弹性） 问题2：价格补贴是不是促进公平的最好手段？ （考虑其他手段） 价格补贴与直接的现金补贴的比较 （1）效用比较： U’ ﹥U 即：在政府付出同样多的支出时，直接的现金补贴使接受补贴者效用提高更多。 （2）成本比较： EF﹤ E’F’ 即：在达到同样效用目标的情况下，政府付出较少的钱 。 （3）支出的针对性比较： 现金补贴只给目标群体，价格补贴人人享受。 结论：在被补贴者的偏好合理的情况下，最好的办法是针对穷人直接进行现金补贴。 政策讨论：家电下乡政策 3. 公共生产中的收入再分配 3.1 集中计划的公共生产 马克思的生产资料公有制思想包括两个目的： ——提高效率（克服生产者的盲目性）； ——促进公平（私有制是造成不公平的根源） 问题1：这样做能实现公平吗？ 问题2：代价是什么？ 3.2 市场竞争的公共生产 问题1：能否实现收入分配公平的目标？ ——从理论上说，能。 问题2：现实情况如何？ ——以权谋私，国有资产和利润流失。 问题3：如何看待市场竞争的公共生产与私人生产所造成的分配不公？ ——效率角度 结论：通过公共生产去实现公平分配，不是一种好办法。 4. 社会保障与收入再分配 4.1 人际再分配 4.1.1 收入差距的原因 （1）天然禀赋 （2）偏好（选择） （3）运气（每个人面临的不确定性） 4.1.2 对症下药 （1）? 社会救济 ——针对禀赋的措施 制度特征： ——缴纳与收益绝对不对称 再分配强度： ——很大 社会救济的形式：实物救济与现金救济 现金救济的优势： ——在某些情况下，救济金额相同（AE），现金救济比实物救济达到较高的效用水平（U2 U1） ——现金救济成本较低:实物救济通常会有较高的管理成本（储藏、运输、分配） 实物救济的优势： ——实物救济能在一定程度上遏止欺诈行为，使资源落到真正需要的人手上。 ——若实物救济的量对接受救济者来说是必要的，则实物救济与现金救济效果相同。 ——若可以将救济的物品拿到市场上交换，则有两种情况： A．交易费用为零，则现金救济与实物救济效率相同； Ｂ．交易费用为正，则效率损失为交易费用。 （2）强制储蓄 ——针对偏好的措施 制度特征： ——缴纳与收