[经济学]8章财政收入总论.pptVIP

财政收入篇 第八章 财政收入总论 第九章 税收原理 第十章 税收制度 第十一章 公共收费 第八章 财政收入总论 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入规模 第三节 财政收入结构 第一节 财政收入概述 一、财政收入的含义 二、财政收入的分类 一、财政收入的含义 1、含义：财政收入是政府为实现其职能的需要（为满足其支出的需要），在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力。 一、财政收入的含义 2、内容：社会物质财富 3、历史形态：力役—实物—货币 4、政府取得财政收入的依据 公共权力：包括政治管理权（核心）、 公共资产所有权、公共信用权 一、财政收入的含义 5、财政收入对经济有广泛的影响 M是财政收入的主要来源；V是财政收入的补充；C中的个别部分构成财政收入 财政收入占GDP的比例，会影响资源的有效配置；会影响经济结构的优化；既影响公共需求的满足，也影响私人需求的满足 二、财政收入的分类 （一）按财政收入的形式分类 税收收入（政治权，财政收入的主要形式、基本形式，占财政收入的80% ） 非税收入 国有资产收益（所有权） 公共收费（公共部门提供有偿服务） 债务收入（公共信用权） 其他收入 捐赠收入 罚没收入 …… 2009年政府收支分类改革的内容 经国务院批准，政府收支分类改革于2007年全面实施。《2009年政府收支分类科目》中,收入分类科目主要按财政收入的形式分类，主要反映政府收入的来源和性质。根据目前收入分类体系中我国政府收入构成情况，结合国际通行分类方法，政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置内容如下： 101税收 分设21款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。 2009年政府收支分类改革的内容 增值税款下设3项：国内增值税、进口货物增值税、出口货物退增值税 国内增值税项下设28目：国有企业增值税、集体企业增值税、股份制企业增值税、联营企业增值税、港澳台和外商投资企业增值税、私营企业增值税、其他增值税、增值税税款滞纳金、罚款收入、福利企业增值税退税、软件集成电路增值税退税、三线搬迁增值税退税、民贸企业增值税退税、宣传文化单位增值税退税、森工综合利用增值税退税、其他增值税退税、免抵调增增值税 2009年政府收支分类改革的内容 102社会保险基金收入。 分设六款：基本养老保险基金收入（款下设3项：基本养老保险费收入、基本养老保险基金财政补贴收入、其他基本养老保险基金收入）、失业保险基金收入（款下设3项）、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 103非税收入。 分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。　　 2009年政府收支分类改革的内容 104贷款转贷回收本金收入。 分设四款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 105债务收入。 分设二款：国内债务收入、国外债务收入。 110转移性收入。 分设九款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、单位间转移收入、上年结余收入、调入资金。 （二）按财政收入的来源分类 （三）按财政收入的管理要求分类 预算内收入：列入政府一般预算中； 预算外收入：置于政府一般预算以外单独管理的财政收入； “制度外”财政收入：在性质上既不属于预算内也不属于预算外。 按财政收入的管理要求分类示意图 第二节 财政收入规模 含义：财政收入规模是一定时期内（通常为一个财政年度）财政收入来源的总量。 一、衡量财政收入规模的指标 二、影响财政收入规模的因素 一、衡量财政收入规模的指标 绝对量——年度财政总收入 相对量——财政集中率（K）：反映政府对一定时期内新创造的社会产品价值总量（GDP）的集中程度。 中央、地方财政收入占 国家财政收入的比重 财政收入增长率 放权让利阶段的财政收入 在1979年—1993年间，财政收入的绝对额仍然逐年递增。 但各年的增长速度有较大差别。 从1978年开始，政府多次对企业放权让利。 通过改革部门的财务管理体制，扩大了部门财务自主权，形成了大量的预算外管理资金。 放权让利造成了财政预算内收入相对规模的持续下降，预算内收入的增长未能赶上经济增长的步伐。 转制阶段的财政收入 1992年，开始建立社会主义市场经济体制。 1994