地方政府组织法与“有线政府”教材教学课件.pptVIP

关键词：机关法人 机关法人是指各级政党机关和国家机关。包括： 县级以上各级中国共产党委员会及其所属各工作部门； 县级以上各级人民代表大会机关； 县级以上各级人民政府及其所属各工作部门； 县级以上各级政治协商会议机关； 县级以上各级人民法院、检察院机关； 县级以上各民主党派机关； 乡、镇中国共产党委员会和人民政府，以及街道办事处。 关键词：企业法人 被告**市白塔区跃进街道办事处原下属企业辽阳市宏兴实业贸易公司，于1995年12月因租赁尚欠**厂及设备折旧费35508元，并欠借款17万元。 宏兴公司现已被工商管理机关公告注销登记，因其成立之初在企业章程中写明跃进办事处投资6万元、被告管锐等投资22万元。 民事责任应由开办该企业的跃进办事处承担。请求判令被告跃进办事处偿还上述欠款及利息。 跃进办事处辩称：宏兴公司具备法人资格。按照企业章程应投资的6万元，我方以办公场所形式已投入，作为主管部门，只能在收取管理费范围内承担责任。根据宏兴公司企业年检报告书，其向主管部门交纳管理费为产值、营业额的0.5%.我方仅在1155元范围内承担连带责任。 被告管锐辩称：我在宏兴公司成立之初担任过3个月法定代表人，此后，在跃进办事处主持下，将该公司移交给祁某管理，本案系祁某管理阶段发生，与我无任何联系。 引言 关键词解读 案例选编 基层政府与社区自治 官诉官第一案 法条精读 2004年年末，曾任河南省周口市邯（HAN）城县城关镇党委书记、郸(DAN)城县人大副主任的张显荣，与镇政府在镇招待所的土地使用权归属问题上产生了严重分歧，因此，他于2005年4月，向县国土资源局提出申请，要求该局对这块有争议的土地重新确权。 2005年12月6日，一份以县政府名义下发的《邯政土（2005）75号》文件，即《关于张显荣与城关镇人民政府对城关镇招待所土地权属争议的处理决定》出台。 《处理决定》确认，张显荣对争议的土地享有使用权。根据该《处理决定》，张显荣顺利地拿到这块土地的国有土地使用证。 《处理决定》却引发了城关镇政府的质疑。2006年2月6日，城关镇政府向周口市政府递交复议申请书，要求撤销原《处理决定》，重新确认对争议土地的使用权。 周口市政府以“超出复议时效一天”为由，作出“行政复议案件终止通知书”。 镇政府采用诉讼的方法，一纸将周口市政府告上法院，要求市政府撤销终止裁定，并依法作出行政复议决定。 与此同时，镇政府还同时将邯城县人民政府同时告上法庭，要求郸城县人民法院依法撤销县政府作出的那份土地确权处理决定。 张显荣的地皮 1979年任郸城县农机修造厂革委会主任时得到厂里分给的两间房子和一片空地 1983年任郸城县城关镇党委书记时出资2000元购买了上述地皮并集资修建招待所 地皮起争端 2004年城关镇政府将办公楼前门面房全部卖掉（包括招待所） 城关镇政府： 地皮是国家和政府的！是国家资产！ 张显荣： 地皮是我的！ 理由： 有购买凭条 以前镇领导认可 2005年4月张显荣向郸城县国土资源局申请确权 张显荣申请确权 2005年12月6日郸城县政府下发《关于张显荣与城关镇人民政府对城关镇招待所土地权属争议的处理决定》（郸政土〔2005〕75号） 东西长24米 南北宽19米 归张显荣所有 2006年6月16日张显荣获得456平米的土地使用证 城关镇政府申请复议 2006年2月6日城关镇政府向周口市政府递交复议申请书要求裁决土地争议问题 2006年2月5日 镇领导表决 7人支持 1人弃权 2人反对 2006年5月23日周口市政府发出《行政复议案件终止通知书》 理由是超出复议时限1天 行政复议申请时限是60天 城关镇政府提起行政诉讼 2006年7月12日城关镇政府代理律师向周口市中级人民法院递交起诉书状告市政府 诉讼请求： 撤销市政府的复议终止裁定 要求依法作出行政复议决定 周口市中级人民法院立案庭顺利立案 城关镇政府同时向郸城县人民法院起诉郸城县人民政府 诉讼请求： 撤销县政府的土地确权决定 郸城县人民法院立案后将材料转至周口市中级人民法院 理由： 被告为县人民政府且第三人为原县人大副主任不宜受理 镇政府状告周口市政府案2007年8月28日镇政府诉市政府案开庭 城关镇政府撤诉 城关镇政府领导受到巨大的压力，几位领导被县领导轮番找去谈话。省市县领导都非常关注镇政府最终决定撤诉。 镇长： 王向阳 哲学 硕士 法律专题培训 地方政府组织法与有限政府 地方政府组织法与 “有线”政府 ２００４年国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出用１０年左右的时间基本实现建设法治政府的目标。 一是合法行政 二是合理行政 三是程序正当 四是高效便民 五是诚实守信 六是权责统一 徐显明：社会主义