海关法概论第二章_海关组织与权力教材教学课件.pptVIP

第二章 海关组织与权力;一、海关法律关系概述;二、海关法律关系的构成要素;□海关法律关系的主体; 职权与职责 权利与义务 监督权与受监督的义务 ;□海关法律关系的客体; 第二节; ; 海关机关组织体系（层级）：; 海关领导体制：;海关总署在海关机构体系中的地位 沿革：解放初：海关总署垂直领导，并接受各大行政区 域或直辖市财经委员会指导 60-79：对外贸易部和所在地区省或直辖市政府双 重领导，并受所在省（市）对外贸易局指导 建制下方，地方和外贸部双重领导，地方 领导为主 80年后：垂直领导体制 海关法规定（87、00）：垂直领导体制 ;关于缉私警察建制：;第三节 海关权力;一、海关权力概述;合法性：是国家为实现监督管理职能以法律形式 赋予海关 特定性：只有海关才能行使 只有在进出境范围内行使 独立性：依法独立行使职权，向海关总署负责 只对法律和上级海关负责 制度保障：垂直领导体制 自成体系的人事制度 直属中央的财政的经费体系 强制性：国家强制力作为后盾 ;种类 行政执法：进出境监督管理权 治安处罚权 刑事执法权 适用 适用条件的要求 适用地域范围：海关监管区 海关沿海沿边规定地区;（一）海关行政执法权;具体归纳为15项权力：;查阅权：对进出境有关文件、资料查阅的权能 对象：运输工具、货物、物品、人员 （合同发票、单据、业务函电、录 音、录像制品、身份证明） 区域：身份证明 —— 区域内 其他　————区域内外 目的：确定当事人的身份 确定文件内容与合同发票是否相符 查验权：对象：货物　——　常规性、固定性权能 物品;查问权：对象：违法嫌疑企事业单位、国家机关、 社会团体 目的：事实真相 时间、地点：监管区内、外 调查权：调查权是为??查明事实真相，由海关向知 情者了解违反海关法嫌疑人违法情事的一 项权能 要求：出示海关总署统一制作的调查证 行使区域：区域内行使：不需要特殊的批准程序 区外行使：海关关长或隶属海关关长批准 ;复制权：是根据海关监管的需要复制与进出境运输 工具、货物、物品有关的资料的权能 对象：与进出境运输工具、货物、物品有 关的合同、发票、帐册、单据、记 录、文件、业务函电、录音录像制 品和其他资料 询问权：询问被稽查人的法定代表人、主要负责任 和其他有关人员与进出口活动有关的情况和 问题;查询权：查询被稽查人在商业银行或者其他金融机 构和邮政企业等的存款、帐户 封存权：对象：封存被稽查人有可能转移、隐匿、 篡改、毁弃的帐簿和凭证资料等 封存有关的进出口货物 追缉权：对象：进出境运输工具、个人 方式：陆路 区内至区外 海上 区内－区外－直至公海 缉拿处理方式：带回处理;扣留权：对象：有走私嫌疑的人员、运输工具、 货物、物品、单证可以扣留 （87年主要指人） 适用前提：海关关长批准 时间：不超过24小时，案情重大，在24小 时内来不及办理移送手续的，可以 延长到48小时 结果：移送走私犯罪侦查机关 海关实施行政处理 ;佩带使用武器权： 使用