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51 6．成文日期 成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。 52 7．附注 公文如有附注（需要说明的其他事项），应注在成文日期的下面，用圆括号括起来。 53 （三）版记 包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等 55 1.主题词 标注主题词用于揭示公文内容，便于公文检索查询。上行文的主题词从上级机关的主题词表中选用，下行文从本级机关的主题词表中选。 56 2.抄送机关 指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 下面是印发机关、印发日期和印发数量。 这样要素组合在一起，就构成一份完整的文件。 57 四、拟公文文稿要把好三关 58 草拟公文应当做到 符合国家法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 公文的文种应当根据行文的目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 59 １.草拟公文要把好政策关 符合党和国家的路线方针政策、法律法规和上级机关的有关指示，做到不违法，不违规，不违反政策，不与上级机关的规定相抵触。 完整准确地体现发文机关的意图，全面反映实际情况。 提出的政策和措施要切实可行，并与现行有关规定相衔接。 60 ２.要把好文种关 要根据发文的事由、受文对象，正确选用文种。 61 ３.要把好语言关 语言简洁，用词准确。 一般不用口语化的词。 62 注意的问题 人名、地名、数字、引文准确 结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）” 应当使用国家法定计量单位 文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称 公文中的数字，除成文日期和一些固定词、词组、惯用语中的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 63 五、公文办理程序 64 公文办理包括发文办理和收文办理 65 （一）发文办理 《公文处理办法》第24条规定：发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。 发文办理流程 65 66 1．草拟公文 草拟公文是发文的第一个程序，原则刚才已经讲过了。另外，要注意发文协商。 办法第26条规定，“拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。” 第19条也是强调协商：“?部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。”这是为了避免政出多门，互相打架。 67 2．审核 　办法第27条规定：公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核。 68 3．签发 上行文要由主要负责人或者主持工作的负责人签发；下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。 69 4．复核 公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。一般不再进行实质性修改。 最后是缮印、用印、登记、分发等。 70 （二）收文办理 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。 收文办理流程 71 71 1．受理 一般由文秘部门统一受理，这样便于机关工作的有序进行。 72 2．审核 收到下级机关上报的公文，文秘部门要先进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。 73 3．拟办 对符合规定的下级机关报送的公文，文秘部门应当及时提出初步处理意见送负责人批示或者交有关部门办理。对上级机关下发或交办的公文，也由文秘部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。 74 4．承办 承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。 75 5．催办 送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，保证应该办理的公文都能按时办结。 76 6．归档 公文办理完毕后，应当根据《档案法》和其他有关规定,及时整理（立卷）、归档，要保证归档公文齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经负责人批准后，按规定销毁。 77 谢谢 19 6．通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 20 7．议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 21 8．报告