19902005年拉丁美洲的贫困与就业-cepal.pdf

221 C E P A L R E V I E W 9 4 · 2 0 0 8 年 4 月 关键词 1990~2005年 就业 劳动力市场 家庭收入 拉丁美洲的贫困与就业 贫困 缓解贫困 衡量 数据分析 统计数据 住户调查  拉丁美洲 Simone Cecchini 和Andras Uthoff             1990年以来拉丁美洲的贫困人口减少的原因是什么？本文深入 自 研究了对减少该地区贫困起作用的关键因素，特别包括了就业和劳动报酬。 通过住户调查数据分析，作者论述了适龄劳动人口及其在经济活动中的参与 程度、就业率、工作和其他来源的收入的变化对收入分布最低十分位组的家 庭人均收入以及对贫困指标的影响。 Simone Cecchini 拉丁美洲及加勒比经济委员会 社会发展部社会事务官员  simone.cecchini@cepal.org Andras.Uthoff 拉丁美洲及加勒比经济委员会 社会发展部主任  andras.uthoff@cepal.org 222 C E P A L R E V I E W 9 4 · 2 0 0 8 年 4 月 一、引言 对拉丁美洲的家庭而言，只有家庭成员进入劳动力市场 显，本文的分析还包括一个非劳动收入的变量，解释针 并获得较好的报酬，才是走出及远离贫困的最好且最具尊 对家庭的国家资金转移支付项目，以及诸如汇款、养老 严的方式。因此，要减少贫困，经济增长必须能够为社会 金或退休基金之类的其他收入来源。 带来生产性就业机会和合理的工资，从而提高家庭收入。 本文所述的研究时间跨度为1990~2005年，即该地 联合国在其“千年发展计划”的新目标中认为劳动 区国家必须达到千年发展计划第一个目标的25年计划期 力相关因素在减贫方面发挥着重要作用，即“实现包 （1990~2015年）的前15年，该目标要求在此期间内 括妇女和年轻人，让人人享有充分的生产性就业及合宜 将生活极端贫困的人口比例减半。虽然作者承认贫困是 的工作”（目标1.B）。这个新目标由联合国秘书长在 一个复杂、多维的现象，其中包括个人和集体福祉在多 2006年提出，2008年通过，并加入到第一个千年发展 方面的匮乏（拉丁美洲及加勒比经济委员会，2003； 计划（即“根除极端贫困和饥饿”）中，强调在改善劳 Sen，1985），但本研究仍使用与第一个千年目标的后 动力市场和人类福祉物质生活之间存在着密切联系。 续衡量方式一致的货币收入作为指标。需特别指出的 根据拉丁美洲和 加勒比经贸委员会（ECLAC）的 是，本研究采用拉丁美洲及加勒比经济委员会的方法和 2 最新评估，拉丁美洲贫困已到达较为严重的水平。数据 关于贫困的定义，即指人们无法满足其最基本需要。 表明：2006年，该地区37%的人口（1.74亿人）生活 考虑到该地区社