论行政调查之证据及调查方法.pdfVIP

2011.12 東海大學法學研究第三十五期 論行政調查之證據及調查方法 —以行政程序法相關規定為中心 洪家殷 目 次 壹、前言 一、概述 貳、行政調查與職權調查主義 二、通知陳述意見 一、行政調查之概念 三、要求提供文書、資料或物 二、行政調查中之職權調查主義 品 參、行政調查中之證據及調查方法 四、送請鑑定 之選擇 五、進行勘驗 一、行政調查與證據之關係 六、詢問證人 二、調查之程序及調查方法之選 伍、行政程序法相關規定之檢討 擇 及修正—代結論 肆、與行政程序法有關之調查方法 中文關鍵詞：行政調查、職權調查主義、行政調查之方法、行政 調查之證據、證據能力、證據證明力、陳述意見、 提供文書、送請鑑定、勘驗、證人 Key Words ：administrative investigation, administrative authority investigation, burden of proof, doctrine of distribution of the burden of proof, importance of decision, evidence necessary, principle of proportionality, Duty of cooperation  東吳大學法律學系教授。 投稿日期：100 年2 月8 日；審查通過日期：100 年5 月31 日。 ～1～ 論行政調查之證據及調查方法 中文摘要 行政機關於從事各種行政行為時，應本於其職權，運用各種 調查方法，取得證據，再透過評價形成心證，以釐清事實並作成 最終之決定。有關行政機關從事調查及適用證據法則之規定，向 來不受行政機關之重視，尤其與證據有關之原理原則，更少見有 深入之探討者。此外，有關取得證據及釐清事實之方法，本於職 權調查主義，由行政機關裁量決定之。至於有那些被容許之調查 方法，現行法中，較為重要者，可見於行政程序法，於該法第39 條至第 42 條分別列舉出四種調查方法，即通知陳述意見、要求 提供文書等、送請鑑定及進行勘驗。此外，尚有涉及證人之規定。 本文乃以該法為探討之中心，針對相關之條文規定，分別就證據 及各種不同之調查方法依序論述之，最終並提出檢討及修法之建 議。 Abstract It depends on the correct facts to make correct decisions for administrative agency. So it is necessary for administrative agency to clean facts, and administrative agency will valuate to form the opinions to make decisions. In Taiwan, the codes of administrative investigation is not