张江园区升级创新示范区获批复.docVIP

张江园区升级创新示范区获批复 　　经济转型与升级必须依靠科技创新。有迹象显示，国家正逐步通过打造新兴产业集等政策措施，来实现中国经济的升级。张江示范区的“升级”就是最新信号。 　　科技部昨日公布了《上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（-年）》（下称《纲要》），并一度刺激了低迷的张江高科(,股吧)股价飙升了一下。接近张江园区（大张江）管委会高层的人士对上证报记者表示，《纲要》是科技部与上海市政府年部市合作的三项重要内容之一，这将大大改变张江之前在制定整体发展思路方面的不足。“开发区将首先考虑优化调整整体产业布局，一些传统低端行业不会再纳入这个布局当中”。 　　《纲要》明确将张江示范区定位为开放创新先导区、战略性新兴产业集聚区、创新创业活跃区、科技金融结合区、文化和科技融合示范基地，并努力建设成为带动上海、长三角区域乃至整个东部地区创新发展的重要引擎，成为代表中国参与国际高新技术产业竞争的特色品牌。 　　“下一步，张江就要有针对性地进行具体实施细则的制定并上报市政府，这大概需要-个月的时间。”张江园区相关人士表示，这个纲要的批复，是国家对于张江提出的希望和下达的未来近十年的任务，也是科技部与上海市政府年部市合作的三项重要内容之一，这大大改变了张江之前在制定整体发展思路方面的不足。也就是说，从现在起，张江要对今后发展制定出一个宏观的长远的规划。这个规划上报后，市政府会成立上海张江国家自主创新示范区建设部际协调小组，负责对本规划纲要实施情况的督促检查，由上海市政府具体组织开展规划实施情况评估，并向国务院报告实施情况。 　　“开发区目前最为紧迫的任务就是按照规划提出的战略定位和发展目标，抓紧时间落实如何承接、如何细化、哪些部门配合，以及落实的时间节点等问题。” 　　据了解，根据《纲要》内容，张江园区将主要从示范区的角度，尽快制订“贯彻张江规划的实施意见”以及“张江示范区空间发展规划”、“产业发展规划”、“建设人才实验区的实施意见”等一系列方案；以及围绕股权激励、科技金融、人才试验区建设和战略性新兴产业发展等方面，抓紧梳理提出在张江先行先试的政策创新需求；要抓紧贯彻有关统一部署，深入推进行政审批权下放园区试点和股权激励试点等工作。 张江自主创新再聚焦：2020建成世界一流科技园区 　　实习记者 李纯 　　本报记者 胡欣欣 上海报道 　　已将上海%知识经济密集区域纳入的张江高新区，继获得上海市下放权力后，再度获得规划层面的聚焦。 　　近日，国家科技部印发《上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（-年）》（以下简称“张江规划”），明确规划将围绕建成世界一流科技园区来布局，至此，北京中关村(,股吧)、武汉东湖、上海张江三个国家自主创新示范区均已发布了规划期至年的规划纲要，但张江方面人士认为，三地在许多产业布局中的关系是合作而非竞争。 　　合作大于竞争 　　根据纲要，未来张江将重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料等五大主导产业以及新能源和新能源汽车两大先导产业而本报记者梳理三大自主创新示范区的规划纲要发现，电子信息、生物医药和节能环保等产业均在三大示范区产业布局之列，且北京和武汉的规划均早于张江。 　　在区域战略定位上，张江是“带动上海、长三角区域乃至整个东部地区创新发展的重要引擎”，东湖则将成为“中部崛起的增长极”，而中关村则将“辐射全国”。 　　因此，在对各自年的发展规模上，上述三个自主创新示范区相差较大。张江公布的发展目标称，到年，企业总收入达到约万亿元，而武汉东湖为万亿元，中关村则为万亿。 　　张江高新区管委会综合协调处处长马文刚在接受本报记者采访时表示，与其他自主创新区相比，张江在规划层面亦有自己的特色。武汉东湖示范区是完整的城镇发展模式，与张江截然不同。 　　而与中关村相比，没有大规模的科研院所集聚被认为是张江探索自主创新的“软肋”。马文刚表示，张江个园区多个点均按照上海城市发展轴线布局，从而将融入上海市的整体布局，以点带面辐射上海。 　　而在产业布局重合方面，马文刚则表示，三地在产业上是合作而非竞争关系。“比如华为，在全国都有研发机构，利用各个地区的不同资源相互整合，从而参与国际竞争。” 　　促进上海转型 　　张江高新区的规划之于上海，则是承担上海创新生态的重任。从空间布局上来说，张江高新区从平方公里增加到平方公里，再到余平方公里。而张江高新区规划的特点则是，其各区块在全市多个地域呈点状分布。 　　“各地域集聚的科技创新资源，不仅对当地具有很强的辐射带动作用，而且多点联合促进上海整体转型发展。”上海张江高新技术产业区管委会副主任侯劲说。 　　除了空间层面的带动，对制度层面的先行先试对于上海而言更为重要。“在一些可能整体上没有完全解决，没有完全突破或没有取得成熟经验的其他问题上，张江能够起到一个引领和示