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浅谈国土资源网上交易系统 　　摘要：近年来，随着电子政务、电子商务等技术的发展和广泛应用，在土地使用权、矿业权交易有形市场的基础上通过互联网实现土地使用权、矿业权交易的全过程，建立网上土地使用权、矿业权交易虚拟市场已经成为趋势。 　　关键词：国土资源；网上交易；系统设计；问题 　　中图分类号：F301 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 15-0000-02 　　Land and Resources Online Trading System 　　Wang Xiaogang 　　(Guangdong Heyuan Land Resource Information Center,Heyuan517000,China) 　　Abstract:In recent years,with the e-government,e-commerce technology development and wide application of land use rights,mining rights trading market,based on the physical realization of land use rights through the Internet,the whole process of mining rights trading,the establishment of land-line use rights,mining rights trading has become a virtual market trends. 　　Keywords:Land resources;Online transactions;System design;Problems 　　一、引言 　　国土资源交易市场，特别是土地使用权一级出让交易市场是各地政府对房地产行业的重要调控手段。随着社会经济的发展和社会公众对政府机构服务水平要求的提高，对土地使用权、矿业权交易市场的公开、公平、公正的要求以及效率和服务质量的要求与日俱增。近年来，随着电子政务、电子商务等技术的发展和广泛应用，在土地使用权、矿业权交易有形市场的基础上通过互联网实现土地使用权、矿业权交易的全过程，建立网上土地使用权、矿业权交易虚拟市场已成为趋势。 　　二、网上交易的主要优势 　　与传统竞价会相比，网上交易的新模式优势明显，一是交易过程更加便利，交易成本大大降低。网上交易减少了申请人往返国土资源交易中心的次数，既节省了申请人的时间也节约了管理方的费用开支。二是增强了交易的公平性，规范了市场秩序。网上竞拍将交易规则交由电脑程序实施控制，能有效避免“串标”、“围标”、“劝退”、“地霸”、现场冲突等现象发生，更好地体现“公开、公平、公正”原则。三是优化了投资环境，实现了国土资源的市场阳光配置。网上竞价没有了时间、空间、地域的限制，使更多的投资者可以参与交易，交易成功率也将大大提高。参与者不受现场氛围等外界因素影响，竞价更加冷静、理智，最终形成的价格更加符合市场取向，促进了国土资源市场的优化配置。 　　三、网上交易的一般过程 　　（一）竞买人申请办理数字证书（已经办理了数字证书的，且证书有效的无需再办理）。 　　（二）打开网上交易系统进行用户注册（已经在原市网上交易系统中注册的，且证书有效的无需再注册）。 　　（三）登陆系统浏览挂牌信息。客户可以进行地块的地图浏览，查询定位、缩放等操作，可以修改个人密码，管理个人文档。 　　（四）对意向地块进行申购，系统自动生成一个申请登记号和保证金子账户，同时申请竞购书将自动提交。 　　（五）支付保证金，支付方式请参考中国××银行××市支行提供的《关于〈××市国土资源网上交易系统〉保证金交纳指南》。系统会实时从银行获取客户的保证金到帐信息，并及时给在规定期限内交纳了准确的保证金的客户颁发资格确认书，同时升级为竞买用户。 　　（六）挂牌开始，竞买用户登录系统参与报价。如果在挂牌截止时间到后，无任何有效报价，系统做不予成交处理，同时结束挂牌。否则进入步骤7。 　　（七）4分钟的限时竞价；在此时间段内一旦有报价，系统将自动延时4分钟，直至最后4分钟内无人报价为止。 　　（八）挂牌截止时确定竞得人，系统同时自动生成“成交确认书”或“退付网上挂牌保证金确认书”。 　　（九）竞得人下载成交确认书后，持有关资料到××市国土资源局办理出让手续；退还未竞得人缴纳的竞买保证金。 　　四、系统的技术路线和总体架构 　　设计上，国土资源网上交易系统一般采用UML通用设计表达语言，遵循面向对象的设计方法，恪守“高内聚、低耦合”的设计原则，提高系统复用度。 　　架构上，推荐采用基于J2EE架构的