16单位工程开工审批管理办法.doc

天津地铁建设发展有限公司 单位工程开工审批管理办法 (DTJS/ZY-AZ-16) 1 总则 1.1 为了规范地铁工程开工审批的管理，保证地铁工程建设顺利进行，根据国家、行业和天津市有关文件规定，结合地铁工程建设的具体情况，制定本办法。 1.2 开工是指中标合同中约定的单位工程项目经过各项施工准备工作后的第一次施工。在此之前的施工准备工作，如场地平整、临时房屋、临时用电、临时用水、临时通讯、临时道路等施工，均不算正式开工。 1.3 本办法仅适用于天津地铁建设发展有限公司所建设管理的地铁工程和枢纽工程。 2 审批程序 2.1 施工单位在完成开工前各项准备工作并自检合格，即可填报《单位工程开工报告》和《单位工程开工审批表》。承包单位在单位工程开工报审时应附上各项准备工作完成情况资料。 2.2 监理单位接到施工单位的开工申请后，总监理工程师应及时到现场与驻地监理工程师进行进一步的核实，当核实无误后应签署批准开工意见。核验准备工作未满足工程开工的要求，应批复书面意见，让承包单位予以整改、完善。 2.3 在施工单位进行开工准备的同时，监理单位也应做好开工前的监理准备工作，经自检合格后，填写《监理单位工程开工审批表》。 2.4 监理单位在对施工单位开工准备情况检查合格后，向建设公司项目管理部提出开工申请，报审时应附上施工单位和监理单位各项准备工作完成情况资料。经项目管理部检查合格后，总监即可按程序签发单位工程开工令。 2.5 审批程序如下图。 3 建设单位开工前的准备工作 3.1 开工前，建设公司应完成如下工作。 a)办理施工许可证； b)项目管理部主持召开工地第一次会议，参加会议的单位与人员：建设单位授权代表和有关职能部门人员、设计代表、承包单位项目经理、技术负责人和有关职能部门人员、指定分包商主要负责人、总监、专业监理工程师、驻地监理； c)按照施工图出图计划提供先行施工设计图； d)按照拆迁计划完成征地拆迁和四通一平工作； e)完成或协助承包单位办理红线以外的其它协调工作； f)组织总控测量单位完成精密导线点、精密水准点测量资料的交接； g)组织完成施工现场地下管线交底； h)根据施工单位的申请，组织专业鉴定单位对周边房屋进行房屋鉴定； i)按照《天津市建设工程安全文明施工措施费管理办法》（建质安【2005】121号）缴纳安全文明施工措施费用，取得专项存款凭证； j)按照《关于进一步简化施工许可管理程序的通知》（建施【2008】609号）办理完成质量监督备案、安全施工措施备案手续； 4 施工单位开工前的准备工作 4.1 建设程序 4.1.1 按照《天津市建设工程深基坑质量安全风险保证金实施办法》（建质【2010】40号文），缴纳风险保证金； 4.1.2 按照《关于做好我市建筑施工企业农民工参加工伤保险工作的意见》（津劳社局发【2007】144号），办理农民工工伤保险； 4.1.3 按照《关于加强我市工程渣土装运监督管理的通知》（津政办发【2010】103号）要求，取得建设工程渣土装运备案意见书； 4.1.4 按照《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法（修订）》（建质安【2010】743号）和《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法（修订）实施细则》（建质安【2011】3号），完成远程视频监控系统登记备案手续。 4.2 施工现场临时设施建设 4.2.1 施工现场平面布置图经过监理单位和项目管理部审批。 4.2.2 完成施工现场的封闭和临时办公、宿舍的建设，符合《天津市建设文明施工管理规定》、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》和《天津市建设工程施工现场临建房屋标准》、《天津地铁建设工程文明施工管理标准》要求及相应的消防规定。 4.2.3 按照《关于加强建设工地安装使用车辆自动冲洗设施、门禁及设专人值守管理的通知》要求，工地安装了车辆自动冲洗设施、门禁设施。 4.2.4 完成施工现场的临水、临电建设，场地清理、平整和硬化，达到相关规定要求。 4.3 安全质量管理体系、制度 a)建立了安全、质量管理体系，制定了相应的管理制度； b)落实了安全、质量责任； c)设立了安全质量管理部门。 4.4 人员配置 4.4.1 项目经理、项目安全经理、项目副经理、项目总工已经到位，符合投标承诺；如需更换必须办理更换审批和备案手续。 4.4.2 配备了专职安全管理人员和质检工程师。其中专职安全生产管理人员应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的相关要求。 4.4.3 特种作业人员持证上岗。特种作业包括：电工、焊工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、吊篮安装拆卸工等建设主管部门认定的其他特种作业。 4.4.4 进场作业人员数量、工种、技能满足施工需要，并经过入场教育和岗前培训。