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女性与就业概要
第四章 女性与就业 何谓就业 从理论上讲,就业是指具有劳动能力的人,运用生产资料从事合法社会劳动,并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。灵活多样的就业形式都可以视为就业。根据这一定义,一个人如果同时满足以下三个基本条件,就可以被认为是就业者,实现了就业:(1)在法定劳动年龄内,并且具有劳动能力,(2)所从事的是某种合法的经济活动,以提供满足社会需要的商品或服务为目的;(3)从事这种社会劳动可以获得相应的收入 第一节 女性就业的法律政策要求 一、关于女性就业的国际公约 1、《男女工人同工同酬公约》 为保障男女平等的权利,尤其是保证男女工人同工同酬,1951年6月29日国际劳工组织大会第三十四届会议通过了这个公约。公约规定了男女工人同工同酬的基本原则。1953年5月23日生效。截至1997年1月1日,缔约国为126个。中国于1990年9月7日批准《男女工人同工同酬公约》。同年11月2日该公约对中国生效。 2、《经济、社会和文化权利国际公约》 联合国大会1966年12月16日第2200A[XXI]号决议通过,该公约第三条规定:“缔约各国承担保证男子和妇女在本公约所载一切经济、社会及文化权利方面享有平等的权利。”在公约第三部分集中规定了男女应享有平等工作的权利 3、《消除对妇女一切形式歧视公约》 联合国自成立以来为妇女争取权利作出了巨大努力,通过了各项宣言与公约。但过去的文件都是从“人人”的角度或社会的角度出发,未能从现实女性的特殊性关注。1979年,联合国大会通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》,这是第一部从社会性别视角去审视和实现男女地位平等的国际公约,也是世界保护妇女人权,促进妇女发展的思维转折点。 4、《就业政策公约》 经国际劳工局理事会召集,于1964年6月17日在日内瓦举行其第48届会议,并于1964年7月9日通过《就业政策公约》,该公约以实现以下目的为宗旨: A向一切有能力工作并寻找工作的人提供工作 B 此种工作应尽可能是生产性的 C每个工人不论其种族、肤色、性别、宗教信仰、政治见解、民族血统或社会出身如何,都有选择职业的自由,并有获得必要技能和使用其技能与天赋的最大可能的机会,并取得一项对其很合适的工作。 5、《北京宣言》和《行动纲领》 1995年在北京召开了联合国妇女大会,通过了《北京宣言》与《行动纲领》,这两个文件是保障女性权力,促进女性平等就业重要文件。 二、关于女性就业的国内法律保障 1、中华人民共和国劳动法 1994年7月由第八届人大通过。该法第三条规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受生活保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”第十二条规定:“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”。第十三条规定:“妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。” 2、中华人民共和国妇女权益保障法 1992年颁布。第二十一条规定,国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利,第二十二条规定,各单位在录用职工时,除不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。禁止招收未满十六周岁的女工。第二十三条规定,实行男女同工同酬。第二十四规定,在晋职、晋升、评定专业技术职务等方面,应当坚持男女平等的一种,不得歧视妇女。 3、女职工劳动保护规定 1988年颁布。第三条规定,凡适合妇女从事劳动的单位,不得拒绝招收女职工。第四条规定,不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资,或者解除劳动合同。 第二节 中国女性就业现状与存在的问题 一、女性就业状况 中国总人口劳动力参与率高, 其中最明显的特点是妇女劳动力参与率较高, 中国妇女劳动力占妇女总人口比重的45%, 明显高于世界水平的40%。 二、女性就业面临的问题 1、女性的就业存在职业上的性别隔离。 什么叫职业隔离?可以说就是在职业当中,妇女可能只能够在某些职业当中工作或者在某些职业层次当中工作。 据《中国劳动统计年鉴——2005》统计,女性就业比例最低的职业依次是第一,国家机关、党群组织、企事业单位负责人;第二,专业技术人员。女性比例最高的职业有:第一,农林牧渔业劳动者,第二,商业服务人员。 从这个统计数据来看,女性就业的性别隔离实际上是分为两种。 从横的方向看,在女性从事的职业行业方面是有一种区隔的,有一种隔离的。 从纵的方向看,对女性的职业隔离表现为女性多做基层,向上(管理层)的发展较少。 职业的性别隔离的主要是表现 第一个是在经济不发达地区,妇女大多从事传统的农
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