09年社保变迁PPT.pptx

PPT模板下载：/moban/ ;;2009年医疗卫生工作回顾;一;完善医药卫生四大体系;完善体制机制， 保障医药卫生体系有效规范运转 ;医药卫生体制改革重点实施方案 ;;2009取得的成就 ;;;;人身意外伤害保险;二; 2009年2月，人力资源和社会保障部（以下简称“人保部”）公布了《农民工参加基本养老保险办法》（以下简称《办法》），并公开向社会征求修改意见。《办法》出台，使目前有关农民工养老保险政策的讨论有了一个较为明确的结果，标志着农民工养老保险政策的制度框架基本确定。同时，人保部的这一政策行动还预示着地方政府层面上的“自由实验”和“自主实施”阶段即将结束，今后将在全国范围内执行一个统一的农民工养老保险政策。; 2009年9月，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国10%的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点范围，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新型农村社会养老保险采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式。地方政府对农村居民个人缴费给予补贴，每人每年至少补30元。目前，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，地方政府可以根据实际情况提高标准，对长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金。按照国务院新农保试点工作领导小组的工作安排，2009年已在320个县开展新型农村社会养老保险试点，并下达中央财政新农保补助资金10.8亿元。; 基于“城乡一体化”的政策理念，农民工养老保险政策的具体模式应是社会统筹账户+个人账户与现收现付的财务机制相结合的养老保险体系。这种政策模式在制度形式上可称之为新型“统账结合”的“大账户”制度模式。 1）适应农民工非正规就业状态、整体收入较低的特点，农民 工养老保险政策属于基本养老保障层次，即公共养老保障 制度层次。 2)建立“个人账户”。农民工本人所有的缴费都记录在 个人账户上，使缴费与给付一一对应，多缴费者意味着未来领取的养老金也多，这样可有效地防止逃费、欠费等“搭便车”问题，确立“个人财产权”。 3)设计相应的养老金的保值增值机制，如设计与GDP增长率或与工资增长率或与生活指数相联动的调整机制，增强国家对国民的社会保护责任。; 基于“城乡一体化”的政策理念，农民工养老保险政策的具体模式应是社会统筹账户+个人账户与现收现付的财务机制相结合的养老保险体系。这种政策模式在制度形式上可称之为新型“统账结合”的“大账户”制度模式。 4)在建立“个人账户”的同时为农民工建立一个“社会统筹账户”，仍采用现收现付制与DC型支付计划，基金来源可由企业和国家两方面承担。这里美国、新加坡等国家的资产建设社会保障制度(Asse}based policies)的经验值得借鉴。农民工个人向养老账户缴费后，企业和国家投入相应的匹配资金，这样可大大增强对农民工缴费的激励作用。 5)“个人账户”和“社会统筹账户”的资金，都属于农民工的个人财产。农民工无论流动到哪里，无论在哪里养老，政府必须兑现对农民工的承诺，建立相应的养老保险关系转移机制。 ;三、失业;三、失业;三、失业;四; 附录里面包括，工伤认定办法 劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级，关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见，从多个角度来维护劳动者的利益。 ;五、社会救济;感