[工程科技]防突解释.doc

第二章 一般规定 第一节 突出煤层和突出矿井鉴定 第八条 地质勘探单位应当查明矿床瓦斯地质情况。井田地质报告应当提供煤层突出危险性的基础资料。 基础资料应当包括下列内容： （一）煤层赋存条件及其稳定性； （二）煤的结构类型及工业分析； （三）煤的坚固性系数、煤层围岩性质及厚度； （四）煤层瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指标； （五）标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图； （六）地质构造类型及其特征、火成岩侵入形态及其分布、水文地质情况； （七）勘探过程中钻孔穿过煤层时的瓦斯涌出动力现象； （八）邻近煤矿的瓦斯情况。 【说明】煤层的突出危险性评估是煤矿建设立项和可研的必要步骤，因此，煤矿建设单位应要求地质勘察单位进行相关勘察并提供可供突出危险性评估的煤层地质和瓦斯情况的基础资料。 其中基础资料的第（一）、（二）、（三）项内容主要是反映煤层的赋存条件和物力、力学性质，第（四）、（五）项内容主要是反映的煤层瓦斯含量的大小及煤解吸瓦斯速度的快慢，第（六）项内容则反映了煤受到地质构造破坏的情况及地质复杂程度等。第（七）项中的钻孔瓦斯涌出动力现象，尽管是反映瓦斯情况的定性资料，但在目前地勘钻孔瓦斯测定技术不够完善的条件下，仍有有重要的参考价值。此外，如果有邻近的生产矿井，则可通过了解其瓦斯情况，也将对预测和评估勘探区域煤层的瓦斯情况及突出危险性等有重要的参考价值。 第九条 新建矿井在可行性研究阶段，应当对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估。 评估结果作为矿井立项、初步设计和指导建井期间揭煤作业的依据。 【说明】新建矿井在矿井建设的可行性研究阶段进行突出危险性评估是非常必要的工作。突出矿井和非突出矿井在采掘部署、巷道布置、采煤方法甚至通风系统等涉及矿井全局性的问题上都有很大的不同，如果不进行评估即按非突出矿井设计，则一旦建井或投产后发现有突出危险，由于缺乏必要的应对措施，不但会直接威胁生产安全，而且给矿井生产造成很大的被动。调整系统不仅非常困难，而且毕竟是在已有系统上的改造和修补，将耗费更多的资金，但却不容易取得好的效果。 但是，受条件和技术的限制，目前利用地质勘探钻孔测定煤层瓦斯参数的效果还不很理想，在煤样从数百米的地下提到地面需要很长的时间，煤样散失的瓦斯占有很大的比重，测定数据的准确性不够高。因此，尽管这些数据资料在一定程度上反映了煤层瓦斯的基本情况，为建井前的突出危险性评估提供了主要的依据资料，但鉴于数据准确性的欠缺，评估结果的可靠性也受到影响，与突出煤层及突出矿井鉴定的可靠性有较大的差距，因此，评估结果与实际情况存在出入的可能性增大。所以，在矿井可研阶段进行的突出危险性评估结果，仅仅作为矿井立项、初步设计和建井期间揭煤作业的依据，而不作为矿井是否按突出矿井管理的鉴定结论。当评估结果为有突出危险的煤层时，即按突出矿井进行设计，建井期间的揭煤作业也应按突出煤层管理，并在建井期间在井下现场实测煤层瓦斯参数，进行突出煤层的鉴定。如果出现了评估结果为有危险且按突出矿井进行了设计和建井，而鉴定结果却是非突出煤层时，则今后的生产中可以不按突出矿井管理。但目前鉴定为无突出危险也不能说明将来一直无突出危险，何况按突出矿井设计，矿井安全设施和系统的防灾、抗灾能力强，这对全矿的安全生产也有好的作用，因此，也不能说出现了评估结果有这种偏差的情况导致按突出矿井建设所增加的投入都是无效和浪费。 此外，平均厚度0.3m以上的煤层虽然不一定都开采，但如果该煤层有突出危险，而矿井建设和生产中可能在这个层位部署巷道或穿过该煤层，或者因距离采掘工程近而容易误穿的煤层，都将对煤矿安全造成威胁，因而都应进行突出危险性评估。0.3m以下的煤层一般不易形成灾害性的突出事故，不作为必须评估的对象。 原《细则》的要求是先由地质勘探单位会同煤矿企业、部授权鉴定单位等确定煤层突出危险性（第13条），然后在矿井设计前由部授权单位鉴定，并在建井时由企业验证（第6条）。本规定则仅要求地质勘探部门提供地质、瓦斯等方面的数据和情况资料，未要求提供有无突出危险性的意见或结论，并把《细则》中“在矿井设计前由部授权单位鉴定”的要求改为在矿井设计前的可研阶段进行突出危险性评估，把建井时的验证改为建井期间由具有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位进行突出煤层和突出矿井鉴定，而突出危险性评估则并未要求必须由具有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位实施。 第十条 经评估认为有突出危险的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。 【说明】如果在矿井可研阶段所做的煤层突出危险性评估，发现矿井井田范围内有煤层具有突出危险性，则应在矿井建井期间由具有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位，利用矿井的开拓工程（例如井筒、主石门、大巷、