钢铁行业能源审计指引.doc

附件：1 钢铁企业能源审计指南 工业和信息化部  前 言 企业能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准规范，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。审计的目的在于发现能源利用中存在的问题，判断问题产生的原因，查找节能潜力，提出改进措施和建议。审计的基本方法包括调查研究和分析比较，程序一般分为前期准备、审计启动、审计实施和报告编制四个阶段。 为指导钢铁企业科学、规范地开展能源审计，分析用能现状，挖掘节能潜力，提高能源利用效率，降低能源消耗，参照《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166）等相关标准规范，制定本指南。 本指南适用于从事焦化、烧结（球团）、炼铁、炼钢、轧钢生产的钢铁企业及钢铁联合企业。 一、前期准备 （一）明确审计任务 根据能源审计目的和要求，结合企业实际情况，确定能源审计的类型、范围、审计期和对比期。 （1）明确审计类型和范围。能源审计按照审计的深入程度可分为初步能源审计和详细能源审计，按工作范围可分为专项能源审计和全面能源审计，按审计的委托方可分为外部审计和内部审计。根据任务要求和企业生产经营、能源消费等基本情况，确定能源审计的类型、范围和边界。 （2）确定审计期和对比期。根据能源审计的任务要求，确定能源审计的审计期和对比期。审计期通常为一年或其他特定的时间区段；对比期通常为审计期的前一个周期或上一个审计期。 （二）组建审计组 根据审计任务，组建审计组。审计组组长应熟悉国家和企业所在地节能法规政策，了解钢铁生产的工艺、装备，具备丰富的能源审计工作经验。审计组应包括熟悉节能法规、标准规范、钢铁生产的工艺、装备及节能技术的人员，以及具备计量、统计、财务等相关专业知识的人员。 内部审计时，审计组可由被审计企业有关人员和一定数量的外部专家组成；外部审计时，审计组由审计方和被审计企业相关人员共同组成。被审计企业参与人员应包括企业负责人、能源管理人员、业务熟练的检验、计量、统计、财务及工艺设备技术人员等，重点用能单位应包括能源管理负责人。审计组人员可参照表1格式填写。 表1能源审计组成员表 序号 姓名 审计工作职务 职称 从事专业 审计机构人员 … 企业参与人员 … （三）确定审计依据 根据审计任务和企业的实际情况确定审计依据，主要包括以下内容： （1）相关法律、法规、产业政策及有关规划； （2）相关能耗限额标准、行业节能设计等标准规范； （3）节能技术、装备、产品等推荐目录或指南； （4）国家公布的高耗能落后生产工艺、设备和产品淘汰目录。 钢铁企业能源审计依据详见附录二。 二、审计启动 （一）划分审计单元 钢铁企业一般生产规模较大，通常具有多层次的部门（或下属企业）。为便于钢铁企业能源审计的实施，根据审计任务、企业生产情况及组织结构，按照“边界清晰、数据完备、行业通用”的原则，可将企业划分成数个审计单元。审计单元应具有独立统计计量、核算能力，一般为企业的一个分厂或一个车间。 （二）部署审计任务 审计组根据审计任务要求，结合企业生产经营情况，编制符合企业生产实际的工作计划，明确审计内容、任务分工及进度要求，组织召开能源审计动员会，开展能源审计的宣传和培训。 （三）收集资料 根据审计部署，收集企业生产经营及能源利用等详细资料。 （1）企业概况。包括企业性质，组织结构与职能分工，主要产品、生产能力、产量，能源消费量和能源消费结构以及用能系统概况等。 （2）能源管理概况。包括能源管理组织结构及人员配置，能源管理岗位及职责划分，能源管理制度文件及节能规划文件等。 （3）企业生产工艺装备情况。包括审计期内主要生产工艺流程，生产设备的规格型号、数量、生产能力等，主要耗能设备的清单及对比期以来的能效测试报告、监测报告等。 （4）企业能源统计计量情况。包括能源统计计量系统设置及人员配置，计量和统计的制度文件，计量器具配置情况（表），以及计量网络图和检定记录等。 （5）企业能源消费及能源平衡情况。包括审计期和对比期各类能源统计月度与年度报表、能源平衡表、网络图、能源成本报表、企业能源折标煤系数及分品种能源热值测试报告等。 （6）主要能耗指标情况。包括审计期和对比期企业吨钢综合能耗、吨钢耗电、吨钢耗新水、吨钢余能余热利用量（包括发电量）、煤气回收率、能源亏损、工序能耗、单位产值能耗等，以及各审计单元燃料、电力、蒸汽等消耗指标。 （7）节能技术应用情况及效果。对比期以来节能改造项目实施情况及效果，包括节能技术、设备应用情况及效果，余能余热回收利用和信息化技术改造（能源管理中心等）情况及效果等。 已实施的节能改造项目实施效果可参照表2格式汇总。 表2 已实施节能改造项目汇总表 序号 项目名称 项目建设内容 项目起始时间 投运时间 总投资