5、社会公正原则与环境保护原则PPT.ppt

谢立斌 副教授／博士 Dr. Libin Xie, Associate Professor Libinxie@hotmail.de Drxielibin@163.com 中国政法大学法学院宪法学研究所 Constitutional Law Institute, China University of Political Science and Law 谢立斌 副教授／博士 Dr. Libin Xie, Associate Professor Libinxie@hotmail.de Drxielibin@163.com 中国政法大学法学院宪法学研究所 Constitutional Law Institute, China University of Political Science and Law 第五讲、社会公正原则 环境保护原则 内容提要 一、社会公正原则 （一）、德国的社会国原则 （二）、中国宪法上的社会公正原则 1、宪法上的规定 2、含义 3、与基本权利的关系 4、对立法、行政、司法的要求 二、环境保护原则 1、宪法规范 2、环境作为保护范围 3、含义 4、与基本权利的关系 三、宪法原则之间的相互关系 一、社会公正原则 （一）德国社会国家原则（Sozialstaatsprinzip） 自由主义及其缺陷 个人自由 传统的自由主义 缺陷 市场失灵 社会国原则 《基本法》上的规定 第二十条 一、德意志联邦共和国为民主、社会（social）的联邦国家。 含义：社会公正的要求——分配正义 在冲突中平衡社会对立：限制强者，扶持弱者； 照顾弱者（社会救济）； 社会保险，分散风险； 基本服务（水、电、交通、教育设施、体育场馆、卫生医疗设施；私有化的挑战） 社会国原则的具体化 立法者通过立法实现社会公正的任务（《社会法典》） 社会国原则的抽象性，立法者有较大的具体化空间 法治与社会公正的关系 自由和平等的关系 国家促进社会公正的活动必须符合法治国原则 法治国原则构成了对社会国原则的限制 社会公正是实质法治国的一个纬度和价值取向 （二）、中国宪法上的社会公正原则 中国的社会问题 出处：/chn/xw/t230550.htm 中国的社会问题 出处： 社会经济发展的不平衡 人口困扰 社会安全网的缺失 医疗保障的缺失 政府与法制的不健全 环境挑战 教育问题 犯罪与社会冲突 文化传统的传承面临挑战 中国的社会问题：以贫富差距为例 出处：刘雅灵: 当代中国的社会问题，.tw/document/newsletter/03_06.pdf 中国的社会问题：犀利哥事件 。 序言第七款，第一条第二款 序言第7款： “中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。 ” 第一条第二款????社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。 其他具有社会公正色彩的宪法条文 ????第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。 ????第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 ????国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。 ????国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。 第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务 ????国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。 社会公正原则的要求 社会平衡 贫富差距； 农民工 v. 老板； 社会保障 基本的服务 教育，体育，医疗，公用事业 社会公正原则对不同权力主体的要求 对立法权 对司法权 对行政权 通过立法促进社会公正 用社会公正原则指导行政、司法活动（如解释法律的时候） 案例： 加工承揽合同 v.劳动合同 受可支配资源数量限制 立法者具有较大裁量空间： 1、社会公正目标和其他目标之间的先后关系； 2、促进社会公正的具体措施选择。 二、环境保护原则 生活与生态环境：现状 生活与生态环境