[法律资料]应保障检察官依法佩带使用枪支权力.docVIP

应保障检察官依法佩带使用枪支权力 　　检察官负有查办职务犯罪，对普通刑事案件进行补充侦查的职责，检察官在履行侦查职责时，拥有拘传、搜查、协助执行拘留、逮捕、使用枪支、警械的权力，其执法活动具有鲜明的对抗性和强制性。检察机关查办的职务犯罪嫌疑人多具有一定职务和社会地位，关系网密集，有的是黑恶势力的保护伞，有的职务犯罪嫌疑人直接参与黑社会性质组织，残害百姓，危害一方，具有极大的社会危险性。检察官查办职务犯罪所进行侦查活动，其执法活动直接影响这些人的前途命运，必将引发这些人的强烈仇恨。一些人更是铤而走险，对检察官的执法行为进行疯狂抵制。检察官在侦查工作中遇有暴力抗法、围攻、打骂的事件时有发生，还有一些检察官下班后，其人身、家属、住宅遭到不法分子的威胁、侵害，严重影响了检察官的执法活动的顺利进行。例如2008年时任黑龙江省庆安县检察院检察长的赵德贵因查办警察刑讯逼供一案在大街上遭两人袭击，身受重伤;2010年，安徽省阜阳市检察系统的两名反渎职检察官，因查办职务犯罪在办案点被一名持刀男子刺伤。针对这种情况，依法保障检察官的使用枪支权力，保障检察官人身权利，提高检察官防卫能力迫在眉睫。但由于观念上的原因，检察机关对实行“刀枪入库、集中保管”的制度，使一些新录用人员根本没有摸过枪，更别说进行必要的训练，检察官侦查中佩带使用枪支的更是凤毛麟角。由于用枪的限制，不能适应侦查工作的需要，尤其是职务犯罪侦查工作的需要，不利于保护检察官人身权益。因此有必要从理念上、观念上认识到保障检察官使用枪支是切实保障检察官合法权益，提升检察官形象，提高检察机关战斗力，重塑检察机关权威的一项迫切需要。 　　一、检察官在侦查工作中佩带使用枪支的意义 　　(一)侦查工作中检察官佩带使用枪支即是我国现行法律法规规定，符合国际社会惯例的权力，也是检察官人身权益保障的权利。 　　自1996年10月1日起施行的《中华人民共和国枪支管理法》第五条规定：公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。1998年最高人民检察院下发《人民检察院枪支管理规定》明确了检察官佩枪的条件和具体规定。在我国检察官佩带使用枪支具有法律依据受法律保护。《俄罗斯联邦检察院法》(1999年2月10日修订)第45条规定：检察员和侦查员有权长期配带和保管手枪和专用工具，以便自卫。武器的使用依照《俄罗斯苏维埃社会主义共和国警察法》的规定，上述武器的型式及检察机关领取办法按俄罗斯联邦政府的规定。葡萄牙《检察暑组织法》第85条规定，检察官享有下列特权：(2)使用、持有武器，获得弹药，无须征求同意和通知，通过共和国总检察长向司法部门申请武器。蒙古《检察机关法》第32条：检察官为了避免直接危害其生命、健康和财产，有权使用专门的自卫武器。可以说，凡是具有侦查职责的工作人员，有关国家都会赋予其佩带武器的权力，以给予特殊保护。1990年9月7日联合国大会批准的《关于检察官作用准则》第5条规定，如若检察官及家属的安全因履行检察职能而受到威胁，有关当局应向他们提供人身安全保护。可以说我国检察官佩带和使用枪支，并非是搞特殊化，而是符合国际惯例，是国家赋予检察官履行职责所不可或缺的必要权力，更是与检察官自身权益息息相关的一种权利。 　　(二)佩带使用枪支是从事侦查工作的检察官适应新形势下检察工作的需要。 　　职务犯罪社会危害大，是我国予以严厉打击的犯罪，是全世界所共同面临的社会问题。在我国，职务犯罪严重地破坏了社会主义法制，侵蚀着党和国家的肌体，败坏了党风和社会风气，惩治职务犯罪，关系国家的兴衰。检察机关作为打击职务犯罪的中坚力量，任务日加繁重，斗争形势更趋复杂，对检察官的素质和能力提出了更高的要求。从事职务犯罪侦查工作的检察官处于侦查的第一线，肩负着侦查、缉拿、追捕犯罪嫌疑人的法定职责，需要与犯罪嫌疑人进行面对面的斗争，环境相当复杂，人身危险性大，面临巨大的人身危险性，必须给予特殊的保护。在对普通刑事案件进行补充侦查工作中，同样存在侦查与反侦查的斗争，同样具有检察官人身安全保障问题。所以检察官要很好的完成侦查犯罪的任务，必须拥有一定的防卫能力，这既是保护自己的需要，也是有效的完成侦查任务的需要。实践证明，侦查工作在任何时候都是正义与邪恶的斗争，既需斗智，也需斗勇，绝对文职的人员很难很好的完成这种工作，检察机关虽配有司法警察，规定在检察官的指挥下执行任务，但在侦查工作中面对各种突发事件，自身具有一定防卫能力，要比借助其他人员力量保护要实际的多。在现代社会，佩带使用枪支对于缺乏警务技能训练的检察官来说，是提高自身防卫能力最有效的手段。 　　(三)依法佩带和使用枪支，能培养检察官勇敢的意志品