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引入竞争机制提高法官队伍素质 　　健全法院干部队伍管理体制，不断提高法院干部队伍的整体素质，充分调动法院干部工作积极性，实现法院工作的不断发展，是一项长期而艰巨的任务。现就改革法院干部队伍管理机制，提高法院干部队伍的管理水平，提出几点看法，供参考。 　　一、全面引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出 　　1、全面实行中层干部竞争上岗制度 　　打破干部选任工作中存在的论资排辈弊端，防止干部用人制度上的不正之风，实行中层干部竞争上岗是第一板斧。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过笔试、演讲答辩、民主测评、组织考察等程序，大力选拔素质强、年龄轻、高学历、真本事的优秀干部，对于调动干部队伍的工作和学习积极性，对于确保优秀人才脱颖而出非常重要。在此基础上，全面实行中层干部动态管理，建立任期制，消除中层干部不思进取的思想，对不称职的中层干部通过竞争及时调整更换。 　　2、大胆实行一般干部双向选择 　　打破庭处室部门界限，量化部门工作指标，明确人员职数，由各庭、处、室负责人根据应聘对象的自愿和部门工作需要选用一般干部、充分调动一般干部的学习进取心和工作积极性。 　　二、健全教育培训机制，不断提高队伍整体素质 　　1、加大干部学历教育力度 　　筹措教育培训经费，积极拓宽培训渠道，提高法院干部的学历层次和水平，培养一支符合法官法要求的法院干部队伍，是目前迫切需要解决的问题。 　　2、大力开展岗位培训 　　通过岗位轮训、续职资格培训、短期业务培训、专家讲座、学术研讨等形式开展业务培训活动，努力铸造一支熟法律、通法理、精审判的高素质法官队伍、充分保证法官受教育培训权利，提高法官审判水平，对于法院整体工作的发展至关重要。 　　3、全面实行轮岗制度 　　通过有计划的岗位轮换，形成法官的良性互动和人员的合理配置，对于提高法院干部队伍综合素质，培养和发现人才，调动干警工作积极性，防止腐败现象，意义重大。 　　三、健全干部考核机制、提高干警待遇 　　全面建立科学的岗位目标责任制，量化工作指标，明确奖惩，严格兑现，真正调动干警工作积极。在此基础上，认真做好干部职级晋升工作，适当给予干警一定的物质奖励和补贴，对于调动干警工作积极性、非常重要。 　　1、认真做好干部职级晋升工作 　　套用公务员的行政职级，对于法官工作能力和职责的评价存在很多缺陷。实行法官等级晋升制度，对于保证法官在裁判案件过程中的平等权也会产生不良影响。在妥善解决好上述矛盾，积极争取当地组织人事部门的支持，确保法官能按期晋升行政职级，解决法官政治待遇的同时，必须下功夫探索符合法官职业特点的职级晋升机制，是我们当前必须认真加以思考的问题。 　　2、适当引入物质奖惩激励机制 　　实行按绩效分配办案津贴，体现多劳多得，根据财务政策和财政能力，给予审判长略高于一般审判人员的岗位津贴，从诉讼费收入中按一定比例提取资金，按照法官任务完成情况给予一定补贴，体现对法官的关心爱护、是调动法官工作积极性的有效形式。 　　四、改革法官选用制度，实行法院人员分类管理 　　法官素质不高的一个重要原因就是：法官进入制度不健全，少数不具备法院工作能力的人利用各种关系进入法院工作，尽管最高法院下发《清退法院不合格人员通知》多年，可是有的法院却存在一边在喊清退，又一边在进不合格人员，这样下去，法院不合格人员永远也清不完，法官的素质就很难提高。因此，必须严格坚持贯彻最高法院《关于录用工作人员实行全国统招统考的意见》，坚持凡进必考，并严格依照法官法规定选任法官。并逐步实现法院队伍分类管理制度改革，完善队伍管理体制。 　　1、全面落实书记员单独序列管理制度 　　书记员工作由其特定的职责和业务范围，审判工作对书记员工作的专业化要求和素质要求越来越高，落实书记员单独序列管理，对于提高书记员工作专业水平，对于提高书记员队伍的素质，对于改善法院队伍的整体结构，十分重要。要积极探索书记员工作的职业特点，明确书记员工作职责，健全书记员管理体系，使之成为法官审理案件的一个重要辅助力量。 　　2、积极探索实行法官助理制度 　　法官助理作为法官的后备人才，通过协助法官完成一定的程序准备工作，可以得到较多的锻炼，并迅速成为一名合格的法官。法官助理制度也可以使法官集中精力做好审判工作，提高审判工作效率，还可以起到防止法官与当事人及其代理人不正当接触的作用，有利于司法公正。大胆实行法官助理制度，对于今后审判工作任务的全面推进，对于建立法官后备人才库，都很有好处。 　　3、逐步实行司法警察聘任制 　　司法警察是维护法院正常秩序，保证审判工作顺利进行的一支重要武装力量，加强司法警察队伍建设和管理非常重要。要逐步探索实行司法警察聘用制，并对司法警察实行警营化管理，用铁的纪律培养司法警察的团队意识和服务意识，以军事化的手段打造一支高素质的法警队伍。 　　五、大力