[法律资料]建设社会主义新城市应成为“十二五”规划的战略重点.pdfVIP

江苏社会科学 2010年第 6期 社会学研究 建设社会主义新城市 应成为 “十二五规划的战略重点 陆学艺 内容 提 要 纵 观 60年 来 每 一 个 “五 年 计 划 ”的 制 订 大 多 都 有 一 个 战 略 重 点 ，那 么 面 对 新 时 期 的 “十 二 五 ”规 划 ，它 的 战 略 重 点应 该 是什 么 ?我 们 认 为 这 中间应 该 有 一 个 如 何 “建 设 社 会 主 义 新 城 市 ”的 问题 。为 什 么这 么说 ，理 由是 ：其 一 ，“三 农 ”问题 的根 本 解 决要 靠 城 市 化 ；其 二 ，扩 大 内 需使 我 国从 投 资 出 口主 导 型转 变 为 内需主 导 型 国家 ，要 靠 城 市化 ；其 三 ，转 变 经 济 发 展 方 式要 靠 城 市 化 ；-g,-四 ，社 会 和 谐 稳 定 需要 建 设 新 城 市 ，加 快 城 市 化 步 伐 。 因此 这 也 是 我 们 提 出把 建 设 社 会 主 5L．新 城 市 列 入 “十 二 五 ”规 划 的 战 略 重 点 的 出发 点 。 关 键 词 十 二 五 规 划 战 略 重 点 建 设 新 城 市 陆 学 艺 ，中 国社 会 科 学 院社 会 学所 研 究 员 100732 纵观近六十年来 的 “十一”个五年计划 的制订和 “十一五”规划圜，并作出了相应的决定 。近五年来 ，中 实施历程 ，可 以看到，其 中绝大多数 的五年计划都有 央各部 门和全 国各地投入 了很大 的力量贯彻落实这 一 个战略重点。这些战略重点任务 的完成 ，使我国的 个战略重点任务 ，从而使农业在 2004—2005年增产 国民经济登上了一个又一个新的台阶，使我们 国家 的基础上，又连续夺取了第六个、第七个丰收年，农 成为世界经济大国。正如：第一个五年计划的战略重 民收入连续七年增收 ，农村消费市场扩大 ，农 民生活 点是 “一化三改”，第六个五年计划 的战略重点是 “调 普遍改善 ，农村社会稳定 ，这就为抵御 2008年世界 整 、改革 、整顿 、提高”和改革开放 ，第八个五年计划 金融危机 、为 国民经济持续 、稳定、快速发展准备 了 的战略重点是 “建设有 中国特色 的社会主义市场经 很好地条件 。 济体制”等等 。 然而 ，随着经济 的快速发展 ，我 国的城市化却长 再看第 “十一 ”个五年规划 的战略重点是什么? 期滞后于工业化 ，并 由此产生 了许多经济 、社会矛盾 是 “建设社会主义新农村 ”。党 中央审时度势，认为 和问题。因此，我们认为用 10—20年时间，着力解决 “三农 ”问题是制约我 国发展的根本 问题 ，只有解决 好城市化滞后的问题，是推动经济社会协调健康发 好 “三农 ”问题 ，才能盘活经济和社会发展 的全局 ，明 展 ，全面建设小康社会的重要关键。更认为很有必要 确把建设社会主义新农村作为重大历史任务 ，列人 把建设社会主义新城市，加快推进城市化 ，列为十二 — — — — 建设社会主义新城市应成为 “十二五”规划的战略重点 五规划 的战略重点。其理由是 ： 所 以，从维护社会稳定有序 ，促进社会更加和谐 ，也 第一 ，“三农”问题 的根本解决，要靠城市化。 要加快城市化的步伐。改革 目前的户 口体制，改革农 农业要现代化 ，农 民要富起来 ，城乡要一体化 ， 民工体制，使农 民工脱帽成