2011年度发电机组并网运行情况监管报告.pdfVIP

2011 年度发电机组并网运行 监管报告 目录 监管依据 1 引言 11 一、基本情况 1 (一)统调常规燃煤机纽设备利用情况 1 (二)并网运行管理和辅助服务补偿执行情况 4 (三)购售电合同和并网协议签订、备案和执行情况 7 (四)新建发电机纽转商业运营政策执行情况 8 (五)地调机纽并网运行情况8 二、存在的问题 … 11 (一)部分电力调度机构对发电机纽运行数据管理不规范… 11 (二)发电厂并网运行管理不规范12 (三)地(市)电力公司合同签订不规范，部分合同条款明显不公平13 三、整改要求 15 附表 16 2011 年度发电机组并网运行监管报告 监管依据 1 、《电力监管条例~(国务院令第 432 号) 2、《电力企业信息报送规定~(电监会令第 13 号) 3、《电力企业信息披露规定~(电监会令第 14 号) 4、《关于促进电力调度公开、公平、公正的暂行办法~(电监市场[2003J46 号) 5、《关于印发购售电合同(示范文本)的通知~(电监市场[2003J36 号) 6、《关于印发并网调度协议(示范文本)的通知~(电监市场[2003J52 号) 7、《发电厂并网运行管理规定~(电监市场[2006J42 号) 8、《并网发电厂辅助服务管理暂行办法~(电监市场[2006J43 号) 9、《关于印发(发电企业与电网企业电费结算暂行办法〉的通知~(电监价财 [2008J24 号) 10、《发电机纽进入及退出商业运营管理办法~(办市场[201 1] 32 号) ~I 言 2011 年，电力监管机构加强发电厂并网运行监管工作，维护市场秩序。 出台了《关于完善厂网合同电量形成机制有关问题的通知~，以加强发电企 业内部统筹功能，促进发电资源优化;出台了《发电机纽进入及退出商业运 营管理办法~，以规范发电机纽转商业运营的监管;发布了。010 年度全国 30 万千瓦及以上常规燃煤机纽发电利用小时专项监管情况通报~，以促进 高效、环保、大容量发电机组优先发电。同时，加强了发电厂并网运行信息 及电力交易信息披露，组织建立前一日(历史信息)运行信息披露制度。 监管报告重点关注高效环保发电机纽设备利用、并网运行管理和辅助 服务补偿、合同签订与执行以及新建发电机纽转商业运营等几方面的问 题，增加了高效环保发电机纽利用小时、发电负荷率和旋转备用率、大型发 电企业高效环保机组装机情况等排序表，以促进提高高效环保发电机纽利 用率、规范发电机纽并网运行管理、加强辅助服务补偿工作，维护市场秩 序，促进厂网和谐。 从全国层面看，发电机纽并网运行及监管情况基本正常。厂网双方依 照国家电监会和国家工商总局出台的两个范本签订购售电合同和并网 调度协议并依照执行，电量、电费结算行为比较规范。电网企业加强两个 细则配套建设，全国绝大部分地区已经正式运行并结算;按照规定披露并 网运行和交易信息，披露手段较丰富，披露范围逐步扩大;优化电力运行方 式和检修计划安排，厂网整体协调。发电企业能够克服困难，加强设备管 理，提高设备运行及维护水平，全国百万千万级发电机纽利用小时处于较 高水平O 发电厂并网运行情况整体较好的同时，也存在一些突出问题，主要 表现在:部分地区存在 60 万千瓦与 30 万千瓦等级机纽利用小时数倒挂 现象，发电机纽负荷率较低、旋转备用率较高;部分电力调度机构执行并网 运行管理考核工作不规范;地(市)级调度电厂并网运行管理相对薄弱，并 网调度及运行管理水平需要提高。 一、基本情况 (一)统