员培训课件选集(综合管理-公共行政管理).pptVIP

3、公共政策的类型 按公共政策的层次可以将政策划分为元政策、基本政策和具体政策； 按政策作用的范围可将政策划分为中央政策和地方政策、全局性政策和局部性政策等； 按政策的内容可将政策划分为政治政策、经济政策、科教政策、文化政策、交通运输政策等； 按政策作用的时间长短，可将政策划分为长期政策、中期政策、短期政策。 4、公共政策的主体与客体 公共政策的主体，就是在特定政策环境中，能够把政策要求和政策支持综合、加工、改造、转换为政策产品的系统。有直接主体和间接主体之分，直接主体为立法机关、行政机关、执政党、领袖人物，间接主体为在野党、利益集团、选民。 公共政策的客体，即公共政策发生作用的对象，或者说，公共政策主体就哪些问题制定政策。公共政策客体可从“事”和“人”的角度来考察。 5、公共政策的制定过程 公共政策目标的确定、公共政策方案的规划、公共政策的抉择和合法化。 6、公共政策的执行 公共政策执行是公共政策方案被采纳之后，把政策内容转变为现实的过程，也就是政策目标得以实现的过程。 7、公共政策的评估 公共政策评估，就是根据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策的效率、效能、效益及价值进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。 8、公共政策的终结 公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以中止哪些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。 六、行政执行 1、行政执行的涵义 行政执行，就是在行政管理活动过程中，行政机关及其行政人员贯彻实施行政决策，实现行政决策目标的全部活动和过程。 对行政执行这一概念有不同的认识和理解，有的从广义的角度出发，认为行政管理包括决策、执行、协调等都是一系列行政执行活动，行政机关的职责就是执行政策。 有的从狭义的角度出发，认为行政执行仅指行政管理过程中的执行行为，不包括决策、协调、监督等其他方面。 2、行政执行的原则 严格遵照决策 开拓创新 注重效益 持之以恒 坚决有力 民主集中制 3、行政沟通的涵义 行政沟通是指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点情感信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。 4、行政沟通的类型与模式 行政沟通可按各种标准划分为各种类型，如按沟通工具可分为语言构通、非语言沟通； 按沟通渠道产生方式可分正式沟通、非正式沟通； 按沟通主体规模可分为人际沟通、群体沟通、组织沟通与国际沟通； 按沟通客体可分为思想沟通、情报沟通、心理沟通或经济信息构通、政治信息沟通、思想文化信息沟通等等。 最常见的行政沟通类型是按行政组织结构和信息流向划分，主要有：纵向行政沟通、横向行政沟通、双向行政沟通、单向行政沟通。 5、行政协调的涵义 行政协调是指行政机关及其人员运用各种方法．调整行政系统内部各组织之间、人员之间、行政运行各环节各阶段之间关系，以及行政系统与其外部环境、管理对象之间关系，以便和谐合作地实现行政目标的活动。行政协调是一种特殊的社会协调，是特定的政府行为。 6、行政协调的类型 7、行政协调的方式：律令式协调方式、说服式协调方式、建议式协调方式、紧急协调方式（也称突发性协调方式）、冷处理协调方式。 8、行政控制的概念 9、行政控制的方式 公务员考前培训之专业科目 综合管理 突破神秘之幕 厚积背景知识 操练解题思维 公共行政管理 一、公共行政的概述 1、公共行政的涵义 公共行政，就是指国家行政组织及其行政人员依据国家法律和运用国家法定的权力，为维护和实现统治阶级的利益，满足社会发展的需要，实现政府预期目标，对国家事务、社会公共事务和政府内部事务所进行的一系列的管理活动。 2、主体：国家行政机关及行政人员 3、客体：国家事务、社会公共事务、政府内部事务 二、行政职能 1、政府职能的涵义和地位 政府职能又称为行政职能，是指行政机关在社会管理活动中所具有的基本职责和功能，它明确行政管理的基本内容和基本方向。主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能，是行政职责和行政功能的辩证统一。 行政职能是国家基本职能的一部分。 2、政府职能的发展 前资本主义时期 自由资本主义时期 垄断资本主义时期 当代资本主义时期 3、政府职能体系 静态的结构体系 动态的运行体系 行政职能体系 静态的结构体系 统治、管理和服务 政治、经济、文化和社会 动态的运行体系： 计划、组织、协调、控制 4、政府职能转变 ①职能重心的转变：从重政治统治职能、轻社会管理职能，重阶级斗争、轻经济建设，转移到以经济建设为中心。 ②职能方式的转变：由运用行政手段为主转向运用经济手段为主；由微观管理、直接管理为