学 1g概论 - 副本.ppt

行政执法的分类 （2）行政处理： 行政主体依照职权或者行政相对方的申请实施某 种行为，处理双方权利、义务的某种事项，以使相应的法律、法规、规章确定的行政管 理目标得以实现 。 申请 受理审查 行政执法分类 （3）行政强制行为： 行政主体或者人民法院，在行政相对人不履行行政法律文件对其规定的义务时，为了保障相应的法律法规在所在地区、部门、领域的执行，依法采取的强制措施，迫使其履行自己法定义务的行政执法行为。 行政执法分类 间接强制： 代执行 执行罚 直接强制： 人身强制：强制拘留、强制传唤、强制服兵役、遣送； 行为强制：强制检查、强制拆除； 财产强制：强制扣缴、查封、 扣押、冻结。 行政执法 （4）行政处罚： 国家行政机关依照法定程序和权限，对违反行政管理法规应受惩罚但尚未构成犯罪的行政相对人实行行政制裁的行为。 行政复议 行政司法 :行政机关作为行政或民事争议的双方之外的裁决人，按照准司法程序审理特定事件，裁决特定争议的行政行为。 行政司法 作用 : 1、是行政法制的重要组成部分； 2、保护公民、法人和其他组织合法权益的手段； 3、为行政机关或行政人员行使职权提供了一种监督和制业务； 4、有利于提高行政效率。 行政司法 行政纠纷的三种方式 普通行政途径处理； 行政司法途径处理 ； 司法途径处理； 行政复议 公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，因而设定法定程序和条件向作出该行政行为的上一级行政机关或法定机关提出申请，由受申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。 行政复议 特征： 主体的特定性：复议机关只能是国家行政机关； 依申请的行政行为； 标的是具体行政行为； 复议结果的非终局性； 具有监督行政和行政救济性； 行政复议 程序： ： 申请：15日一般 受理：10日内决定是否受理； 审理：书面复议制度； 决定：复议机关在收到复议申请书之日2个月内作出决定。 一、行政处罚的原则 处罚法定 公开公正 处罚与教育相结合 一事不再罚 保障当事人权利 裁决与执行分离 二、行政处罚的种类 警告 罚款 责令停产停业 没收违法所得、没收非法财务 行政拘留（1-15日） 三、行政处罚的设定 1.法律可以设定各种行政处罚，而且限制人身自由的行政处罚只能由法律设定； 2.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚； 3.地方性行政法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚； 4.国务院部、委员会制定的规章和地方政府规章只能设定警告和一定数量罚款的行政处罚。 四、行政处罚的程序 1.两项义务： 告知义务 听取义务 2.简易程序：违法事实确凿； 处罚有法定依据； 适用类型限于警告和数额很少的罚款； （公民50元以下，法人或其他组织处以1000元以下的罚款） 四、行政处罚的程序 程序：表明身份 说明理由 告知权利 给予陈述和申辩机会 制作笔录 填写处罚书 备案 执行 四、行政处罚的程序 一般程序： 立案调查 审查决定 听证程序：当事人在行政机关告知3日内 提出； 连云港海事局行政处罚数量上升 一、公务员职业道德概述 1.道德的社会意义： 市场经济 法律