政府补贴蛋糕的分食者：三安光电3年拿到30亿.docVIP

　　日前，上市公司重庆钢铁从重庆市政府获得单笔15亿补贴，此前4天从重庆长寿区政府获得5亿补贴。业绩低迷的重庆钢铁因为大手笔的财政输血，股价应声大涨。引发舆论关注。 　　新京报记者统计发现，仅限于公开披露的补贴，2012年国内上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴，共计220亿元。 　　而新京报记者调查发现，在上市公司之外，还有数量更为庞大的各类中小企业通过种种途径从政府获取补贴。 　　市场上因此衍生出诸多代企业跑补贴的“补贴掮客”，政府补贴俨然已成一些人的致富之源。 　　地方政府为保上市公司壳资源，将补贴发放给经营不善的企业，容易造成资源错配。而在信息更为隐蔽的非上市公司补贴中，腐败和权力寻租也被认为广泛存在。 　　“厦门首富”的补贴生意经 　　三安光电在过去的三年中，拿到了近30亿元的政府补贴。该公司老板为“厦门首富”林秀成，拥有11亿美元资产。 　　在数百家上市公司中，三安光电是连续几年登上补贴排行榜的民营企业。 　　这家公司的董事长林秀成，在2012年取代安踏体育董事局主席丁世忠，成为新科“厦门首富”。2012年的福布斯全球富豪榜显示，他的资产为11亿美元。 　　公开资料显示，2010年，三安光电累计收到政府补贴达7亿多元，《证券市场周刊》在报道中称其“独领同行风骚”；2011年，三安光电拿到的政府补贴较上年翻了一番，达到18.29亿元；在2012年，三安光电又拿到了不少于3亿元的补贴。 　　三安光电的网站显示，该公司的主要产品为LED外延片及芯片等，属于LED产业链的上游。2008年借壳上市后，公司产能扩张的步伐依次延伸到天津、芜湖、淮南、泉州等多个地区。 　　新京报记者统计发现，三安光电几乎每到一地，都能以低廉的价格获得土地，购买核心生产设备MOCVD(生产LED外延芯片的关键设备)也能获得每台800万到1000万的补贴，地方政府拿出数亿元，采购三安光电的产品――LED路灯。 　　如此大幅度的补贴优惠，与政府对LED产业的扶持有关。2009年，国家发改委出台《半导体照明节能产业发展意见》。同时，节能环保产业被定为“十二五”规划的七大新兴产业之一。在政策号召下，地方政府对LED行业表现出了极大的热情。 　　同年，江苏省扬州市政府推出了MOCVD补贴政策，企业每引进一台MOCVD机，给予财政补贴1000万元。随后，其他地方政府纷纷效仿。 　　据媒体报道，三安光电曾与安徽省芜湖市政府达成协议，给予红黄光MOCVD每台800万元补贴，蓝绿光MOCVD每台1000万元补贴。2010年，芜湖市宣布采购三安光电设计并生产的大功率LED路灯，总额为6亿元。 　　这些政府补贴，成为三安光电盈利的重要保障。 　　三安光电计入2010年净利润的政府补贴金额是2.5亿元，占到其当年4.19亿净利润的约六成；2011年也有8.05亿的政府补贴计入年报，而该公司当年的净利润也仅有9.36亿元。 　　540家上市公司分享220亿补贴 　　2012年上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴，这些补贴共计220亿元，涉及超过540家上市公司。 　　政府补贴行为有多普遍？新京报对上市公司获得补贴公告的统计显示，仅限于公开披露的补贴，2012年上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴，这些补贴共计220亿元。 　　与2011年上市公司全年1.9万亿元的利润相比，补贴占净利润规模的比例只有1.16%，但对于不少公司而言，其补贴的作用至关重要。 　　去年上市公司获取的989次补贴，涉及超过540家上市公司。 　　这些补贴中，有195次补贴的来源是中央政府、国务院部委和央行，占全部补贴的19.7%；从金额看，来自中央政府部委的补贴、央行贴息等总金额为40亿元，占18.2%。 　　其余大部分补贴则来自各省级政府部门、市级政府、科技园区。其中发放补贴的最小行政单位是镇政府。 　　比如明泰铝业在2012年收到过其所在的河南省巩义市回郭镇政府支付的580万元补贴，这一补贴的名目是表彰“出口创汇先进企业”。 　　海润光伏则是另外一个典型例子，上至科技部补贴，下至镇政府奖励通吃。公告显示，海润光伏在去年先后获得徐霞客镇政府奖励4800万元，科技部补贴1.7亿元，太仓国家级研发中心扶持资金8000万元等。 　　从月度分布看，有222单政府补贴是在去年12月份公告，105单在1月份公告，这两个月是上市公司发布补贴公告最集中的月份，这正是上市公司年报发布前夕，补贴对部分上市公司利润调节作用突出。 　　在获取补贴的公司中，除能源等领域的大公司外，多数以中小民营公司为主。 　　长期接触中小企业主的中欧商学院教授芮萌说，中小企业主普遍有向政府靠拢的倾向，一方面是获得税收、环保支持，另一方面各种补贴都掌握在地方政府手中。 　　从2012年的情况看，获得单笔补贴最大的是重庆钢铁