[经济学]第二章 “低碳经济”：一种文明的转型.docVIP

第二章?“低碳经济”：一种文明的转型 ?“低碳经济”，正是在世界能源从“碳基能源”向“氢基能源”转轨，人类从高碳为标志的工业文明向以低碳为标志的现代文明转型过程中提出的一个全新理念。我国近些年提出的节能减排，构建资源节约型社会、建设环境友好型社会正是顺应这一理念提出的。 低碳经济：可持续发展的必由之路???? 循环经济：低碳经济的一种表现形式 可持续发展是社会层面的发展模式 低碳经济与循环经济是经济层面的问题 第一节 低碳经济的内涵与起源 ? 一、低碳经济概念的内涵 2003年英国最早提出“低碳经济”这一概念以来，它迅速为世界许多国家采纳，成为一种新型的可持续发展模式。哥本哈根峰会与坎昆气候大会后，发展绿色低碳经济已经成为全球产业界的共识。 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 其内涵包括以下几个方面： (一) 生产的低碳化。即在物质资料生产过程中注重对生产规模和资源使用进行科学统筹和规划，大力引进和运用新技术，关注自然资源的循环和再利用，注重控制人口增长速度，使之与整个社会经济发展水平和环境承载力相适应，是一种可持续的生产方式。 (二) 分配的低碳化。指政府进行再分配时，要通过法律、税收、转移支付等经济调控手段，对环境友好的产业实行倾斜和优惠，同时对于那些高污染和低附加值的传统产业予以限制，大力发展新兴工业，建设生态文明，以实现产业低碳化，推动人与自然的和谐。 (三) 消费的低碳化。即积极倡导文明消费、适度消费、绿色消费，在消费结构上要更加注重精神消费、文化消费等。随着“低碳经济”概念的不断发展和延伸，?“低碳社会”、?“低碳城市”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活”等新概念应运而生。 二、低碳经济的起源 低碳，意指较低的温室气体(二氧化碳为主)排放。而不是碳的零排放。绝对的零排放、绝对的无碳是做不到的，除非人类回归到原始社会，重新过上蒙昧野蛮的生活。 前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。 ?“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化已经迫在眉睫。 英国布朗首相于2007年11月阐述英国的主张是，努力维持全球温度升高不超过2℃。这就要求全球温室气体排放在未来10-15年内达到峰值，到2050年则消减一半。为此，需要建立低碳排放的全球经济模式，确保未来20年全球22万亿美元的新能源投资，通过能源效率的提高和碳排放量的降低，应对全球变暖。 2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。 德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。 向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。 在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即，摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展。发展低碳经济已经成为全球共识，各国政府都极其重视发展低碳经济。 三、几个重要国际公约和国际会议 1、《联合国气候变化框架公约》 为控制温室气体排放、遏制全球变暖，1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会（地球首脑会议）上通过通过了《联合国气候变化框架公约》。《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个主张控制温室气体排放、遏制全球气候变暖的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 2、京都会议及《京都议定书》 1997年12月11日，第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8％，美国削减7％，日本削减6％。但是2000年11份在海牙召开的第6次缔约方大会期间，世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标，因而使会议陷入僵局。2001年，美国总统布什刚开始第一任期就