实现居民人均收入翻番的难度与对策分析-宏观经济研究院.PDF

2013年第3期 实现居民人均收入翻番的 难度与对策分析 刘树成 内容提要 本文首先回顾了改革开放以来我 代化建设“三步走”的战略目标。第一步，到20 世纪 国历次翻番目标的提出过程，阐明党的十八大提出 80 年代末，实现国民生产总值比1980 年翻一番，解 国内生产总值和居民人均收入双翻番的含义。在此 决人民的温饱问题；第二步，到20 世纪末，国民生 基础上，分析了居民人均收入翻番的难度，探讨了 产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步， 实现居民人均收入翻番的相关对策。指出提高居民 到21 世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达 收入的最根本环节是，把生产搞上去；提高居民收 国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 入的最重大举措是，抓好国民收入分配大格局的改 第四次，1995 年，党的十四届五中全会通过的 革和调整；提高居民收入的最基本途径是，提高劳 “九五”计划和2010 年远景目标的建议中提出，到 动者报酬收入。 2000 年，实现人均国民生产总值比1980 年翻两番； 关键词 居民收入 收入翻番 收入分配制 到2010 年，实现国民生产总值比2000 年翻一番。 度改革 初次分配和再分配 第五次，1997 年，党的十五大鉴于我国现代化 建设“三步走”战略目标中原定的第一步和第二步 目标已分别于1987 年和1995 年提前3 年和5 年完 一、更加贴近百姓生活的奋斗目标 成，因此对21 世纪的第三步目标又作了新的部署， 提出：第一个十年，实现国民生产总值比2000 年翻 （一）历次翻番目标的提出过程 一番，使人民的小康生活更加宽裕；再经过十年，到 党的十八大报告描绘了在新的历史条件下我 建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更 国全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了全面建成 加完善；到21 世纪中叶建国一百年时，基本实现现 小康社会的新目标，其中一大亮点是：到2020 年， 代化，建成富强民主文明的社会主义国家。 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年 第六次，2002 年，党的十六大提出，国内生产总 翻一番。这是首次将城乡居民人均收入指标纳入全 值到2020 年比2000 年翻两番，基本实现工业化。 面建成小康社会的奋斗目标。 改革开放以来，在党的全国代表大会或中央委 员会全会上，作为经济发展的量化奋斗目标，曾多 序号 年份 会议名称 翻番目标 次提出过翻番任务，这次是第八次了（表1）。 1 1982 党的十二大 工农业总产值 第一次，1982 年，党的十二大报告提出，从 2 1985 党的全国代表会议 工农业总产值、国民生产总值 1981 年到2000 年，力争使全国工农业的年总产值 3 1987 党的十三大 国民生产总值、人均国民生产总值 翻两番。 4 1995 党的十四届五中全会 人均国民生产总值、国民生产总值 第二次，1985年，党的全国代表会议通过的“七 5 1997 党的十五大 国民生产总值 五”计划建议中提出，使1990 年的工农业总产值和 6 2002 党的十六大 国内生产总值 国民生产总值比1980年翻一番或者更多一些。