孤儿福利政策及农村互助幸福院建设-市民政局.pptVIP

讲课人：肖俊霞 国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发﹝2010﹞54号）； 民政部、财政部《关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发﹝2010﹞161号）； 《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》（民发﹝2012﹞179号）； 《河北省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（冀政办﹝2011﹞17号）； 省民政厅、省财政厅《关于进一步规范孤儿基本生活保障制度的通知》（冀民﹝2013﹞67号）、《关于印发关于最低生活保障、农村五保供养、孤儿养育三项社会救助标准制定和调整的指导意见的通知》（冀民﹝2013﹞118号）。 1.具有河北省户籍，未满18周岁，失去父母（父母双亡）或查找不到生父母（福利机构供养的弃婴）的未成年人。（按照《国际儿童公约》，儿童是指年龄未满18周岁的，而不是我们习惯认为的不满14岁的。举例：献县临河乡刘姓姐弟，父母双亡。姐姐97年出生，弟弟05年出生，开始只申报了弟弟，认为姐姐十六七了，不是儿童了，就没给申报上，后来经工作人员询问又补报的。） 2.具有河北省户籍，未满18周岁，父母双方同时出现以下任意一种情况的未成年人，视同孤儿：双方重残或服刑；一方死亡，另一方重残或服刑；一方失踪，另一方重残或服刑；一方重残，另一方服刑。（举例：曾被沧州晚报报道过的，孟村乜nie姓三姐弟，两个弟弟患有类似“鸭掌”的怪病，爷爷突发脑出血去世；精神失常的奶奶把自家的房子烧了；父亲不堪重负，跳河自杀；多重打击让母亲受刺激，也疯了，家庭情况确实值得同情，但是需要提供的材料也不能少，需提供母亲一或二级的残疾证才能按规定发放生活费。） 3、艾滋病病毒感染儿童，具有国家医疗卫生机构开具的医学证明（HIV抗体确证检测报告单，HIA抗体检测呈阳性）。 经省政府批准，全省福利机构抚养孤儿基本生活费标准每人每月不低于1150元，内容包括儿童伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、日常生活所需的水电气暖费用、基本医疗费及康复费，不包括大病医疗费用、寄养家庭劳务费、福利机构行政事业经费等。散居孤儿基本生活养育标准每人每月不低于700元。享受此项补贴的散居孤儿，不再享受城乡低保救助，孤儿基本生活费不计入其监护人家庭收入。 艾滋病病毒感染儿童基本生活费标准，参照孤儿基本生活费额度，全额执行。感染儿童为孤儿的，按照孤儿保障制度执行，不重复享受基本生活保障政策。 1、提交申请。符合条件的散居孤儿本人或其监护人向孤儿户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并提交以下申请材料： ?散居孤儿本人或其监护人填写的《散居孤儿基本生活费申请审批表》（附件1）。 ?散居孤儿及其监护人的身份证、户口簿复印件。 ?散居孤儿近期半身免冠一寸彩色照片两张。 ④散居孤儿父母双方情况证明。 孤儿父母双方情况证明。 1、父母死亡：由公安机关出具的死亡销户证明；或医院出具的死亡证明；或殡仪馆出具的死亡火化证；或人民法院出具的宣告死亡法律文书原件。对死亡时间较早或因其它原因不能出具前述部门或机构证明的，可提供村（居）委会出具的、附有2—3名邻里知情人证明材料的孤儿父母死亡证明。（为提高准确性，县要求乡级出具证明。这就要求我们在座的各位进行认真走访，练就“火眼金睛”的本领，辨别真伪。如某县儿童张某，父亲车祸死亡，亲生母亲改嫁到邻村，后来儿童张某的父亲与已死亡的某女结为 “阴亲”， 儿童张某的爷爷带着男女双方的死亡证明等材料来办理孤儿待遇申请，经乡级民政部门核实不符合条件） 2、查找不到生父母的：人民法院出具的孤儿父母宣告失踪判决书；对暂时无法提供人民法院宣告失踪判决书的，可提供由村（居）民委员会出具的父母出走未履行抚养义务两年以上的证明，并附有3人以上邻里知情人询问笔录，乡镇（街道）或公安机关加盖公章确认。 3、父母重残：应提供1、2级残疾人证。 4、父母服刑：正在监狱服刑的，应提供人民法院的判决书复印件或监狱管理部门出具的服刑证明。 5、福利机构弃婴和孤儿：弃婴、孤儿进入社会福利机构的留存复印件，公安机关出具的捡拾弃婴、孤儿报案的证明，或者前述孤儿生父母死亡、宣告死亡或宣告失踪证明、福利机构所属民政局出具的孤儿入院证明。 2.调查。村（居）委会通过入户调查、邻里访问的方式，对申请材料进行初审，并出具相关基本情况证明材料报送乡镇人民政府（街道办事处）审核。 3.乡镇审核。乡镇人民政府（街道办事处）对村（居）委会上报的材料进行审核，有疑问的，可进行入户调查，审核通过后，报送当地民政部门审批。 孤儿材料审核重点把握“三性” 1、客观真实性，一看原件和复印件是否一致，二查材料与实事是否相符，比如：某县申报孤儿，理由父亲死亡，母亲失踪，父亲确实车祸死亡了（有死亡证明），村民委员会出具的母亲出走未履行抚养义务两年以上