《集中采购管理办法》.docVIP

公司集中采购管理办法 第一章 总则 第一条 为规范公司集中采购行为，防范风险，提高采购资金的使用效益，降低采购成本，根据《中华人民共和国招标投标法》、财政部《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》（财金〔2001〕209号）、财政部印发企业内部控制配套指引，包括设备、产品等。商标专用权、著作权专利权等知识产权视同货物以及与建设工程相关的勘察、设计、施工监理经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定的采购代理机构委托采购代理机构办理采购事宜的，应当与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务在委托的范围内办理采购事宜。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（二）采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购小额零星的采购项目，可以实行协议供货采购和定点服务采购。通过公开招标方式，集中确定协议供货和定点服务采购的供应商，明确中标产品和服务条件，并以协议书的形式固定。采购人应当在协议供货和定点服务中标范围内，选择中标供应商及中标产品或服务。各种采购方式均可以采用电子化手段实施。网上竞价和电子反向拍卖适用于询价采购方式是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。评标总得分=B/NB为投标人的综合得分，B=F1*A1+F2*A2+......+Fn*An，其中，F1、F2......Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分，A1、A2......An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重（A1+A2+......+An=1）N为投标人的投标报价。货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。并将采购结果经集中采购办公室报集中采购委员会审批与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订采购合同。采购文件妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购活动记录至少应当包括下列内容：（一）采购项目类别、名称；（二）采购项目预算、资金构成和合同价格；（三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；（四）邀请和选择供应商的条件及原因；（五）评标标准及确定中标人的原因；（六）废标的原因；（七）采用招标以外采购方式的相应记载