从家庭联产承包责任制到新农村建设.PDFVIP

从家庭联产承包责任制到新农村建设 — — 中国农村改革3O年回顾与展望 ■龚建文 中国农村改革3O年——从家庭联产承包责任制到社会主义新农村建设，就是探索中国特色农业现代化 道路的3O年。在中国改革开放3O年之际，以探索农业现代化的历程为线索，认真总结农村改革的基本经验， 准确把握中国特色农业现代化的内涵，深入分析中国农业农村发展面临的新形势新问题，对于不断深化农村 改革，积极推进社会主义新农村建设，进一步探索中国特色农业现代化道路意义重大。 [关键词]农村改革；现代农业；社会主义新农村；中国特色农业现代化道路 [中图分类号]F320．1 [文献标识码]A [文章编号]1004—518X(2008)05—0229—10 龚建文 (1966一)，女，江西省社会科学院研究员，研究方向为农业经济、区域经济等。(江西南昌 330077) 本文系国家社科基金课题 “建设社会主义新农村的 目标、模式和对策研究”(项 目批准号：06BJY065)的 阶段性研究成果之一。 进入近现代社会 以来 ，农业现代化成了农业 一 、 中国农村改革30年——农业现代化的 发展的主题 ，也是农业发展 的方向，是国家现代 发展历程 化的重要内容。新中国成立以后，尤其是经过30 农业现代化是一个复杂的动态的变化过程， 年改革 ，农村发生巨大的变化，这种变化表现在 不同的国家和地区，在不同的时期 ，现代化的发 经济增长、社会结构变化以及乡村的政治发展等 展应遵循不同的规律。两千多年来，中国的农村 方面。本文以探索中国特色农业现代化道路的历 经济组织基本上是一种 由地主制产权和小农经 程为线索 ，总结中国农村改革 30年——从家庭 营权结合而成的封闭的自给 自足的小农经济组 联产承包责任制到社会主义新农村建设的经验 织。当然在这样一个封建传统相当深厚的农业 和教训 ，从改革的历史轨迹中寻找和探索改革的 国，农业现代化是一个非常困难的过程。新中国 新方向，进一步探索加速农业现代化、推进社会 成立以来 ，尤其是改革开放 30年来，我们党在处 主义新农村建设的有效途径。 理 “三农”问题和农业现代化建设上进行了艰苦 江西社会科学 2008．5 卓绝的实践和探索。新中国的成立圆了农 民的土 大增 ，解放了农业生产力，促进 了农村经济的发 地梦，实现了世代农民 “耕者有其 田”的理想。这 展 ，同时也为乡镇企业发展创造了条件。这段时 一 阶段，农业主要是承担着为国家工业化提供原 期粮食总产由4000亿斤增加到8000亿斤，农业 始积累及解决农民温饱问题的责任。然而，“政社 产量连续丰收，农 民收入不断提高，社会购买力 合一”、“一大二公”的人民公社体制的推行 ，使农 开始增强，市场逐渐繁荣起来。虽然随着实践的 民处于有田却无权的尴尬境地，不仅没给农 民带 发展，家庭联产承包制这种农业生产经营形式不 来 “楼上楼下，电灯电话”，而且新中国成立近 30 可避免地暴露出自身的某些局限性，但是其在解 年中国仍有2．5亿农民的温饱不能保障。改革开 决农 民吃饭 问题和全国粮食生产上发挥了不可 放给中国农村带来生机与活力 ，使农业逐步走向 替代的作用 ，它的开创与实践成为中国农业现代 现代化发展道路。可以说 ，中国农村改革本质上 化的新起点。 是农村的一场产业革命 ，是传统农业向现代农业 2．1983年一1988年 ，改革的重点是推进农 转变、农业社会向现代工业社会转变的一场极其