儿童权利保护的最大利益原则研究Ξ(上).PDF

介绍与评论 儿童权利保护的“最大利益原则”研究 (上) 王雪梅 我们生活的世界是一个由成人主宰的世界 。儿童的利益时刻处于危险之中。虽然爱护儿童是一种 普遍的人类文化价值 ,是社会文明和传统美德的体现 。但是 ,在相当长的时间里 ,儿童除了作为“问题” 受到关注之外 ,他们的权利几乎被遗忘了。可以说 ,到底应该怎样保护好儿童 ,至今还是一个没有解决 好的世界各国都面临的难题 。例如 ,是把儿童作为个体权利主体来保护 ,还是作为需要呵护的可怜的或 者可爱的“小动物”来保护 ? 当成人的愿望和利益与儿童的愿望和利益发生冲突时 ,儿童是不是只能服 从 ? 等等 。把儿童的利益宣布为权利 ,并且从人权的角度加以保护 ,是现代国际国内法律发展的一个进 步趋势 。其中 ,“最大利益原则”〔1 〕就是近些年来国际人权公约和相关国家立法确立的一项旨在增进 儿童保护的重要原则 。本文拟就这一原则作初步的探讨 。 一 　“最大利益原则”的由来与涵义 ( ) 一 “最大利益原则”的提出 ( ) 儿童权利保护的“最大利益原则”以下简称“原则”,最早由 1959 年《儿童权利宣言》确认为保护儿 〔2 〕 童权利的一项国际性指导原则 。 此后 ,在若干国际公约和区域性条约中这一原则又多次得到重申。 〔3 〕 如 ,1979 年联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》 ,1986 年《关于儿童保护和儿童福利 、特别是国内 〔4 〕 〔5 〕 和国际寄养和收养办法的社会和法律原则宣言》 , 1987 年《非洲儿童权利和福利宪章》 等 。1987 年 ,联合国难民高级专员署执行委员会就难民儿童问题明确提出:“强调对于涉及难民儿童利益的一切 〔6 〕 行动均应以儿童的最大利益原则和家庭统一原则为指导 。” 尽管像《公民权利和政治权利国际公 该文的准备始于 1995 - 1996 年我在加拿大渥太华大学人权研究与教育中心进修期间。感谢美国马里兰大学国际发展和冲突处理 中心主任 Dr . Edy Kaufman 先生邀请我参加于 1996 年 4 月在该校举办的“变迁中的国际社会问题研讨会”,其中包括关于儿童权利 问题的专题讨论 。这次会议为本文的写作提供了一些重要资料和启示 。本文写作和修改过程中,承蒙刘楠来 、陈泽宪、冯锐等教 授提供指导性意见 ,特此致谢 。 中国社会科学院法学研究所《环球法律评论》编委 。 〔1 〕 ( ) “the best interest ”在 目前流行的中文版本里多数译为“最大利益”如 , 《人权 : 国际文件汇编》,联合国 1994 年版 ;少数译为“最 ( ) 佳利益”如 ,郝卫江著《尊重儿童的权利》,天津教育出版社 1999 年版 ;我国台湾省的《亲属法》和《儿童福利法》等 。本人倾 向于后者的译法 ,但为了与国际公约中文版本保持一致 ,本文仍沿用“最大利益”。 〔2 〕 该宣言原则二规定 :儿童应受到特别保护 ,并应通过法律和其他方面而获得各种机会与便利 ,使其能在健康而正常的状态和 自由与尊严的条件下 ,得到身体