形势观察-广东出入境检验检疫协会.PDF

形势观察 将会导致中国原产纺织品及原料在日进口关 日本拟取消对 税税率比竞争对手高出 1.06-14.2 个百分点。 同时，由于近年来我国劳动力成本及物价水平 中国产品普惠制待遇 不断上涨，纺织等行业用工成本平均高出东南 近期多家日媒报道，日本政府考虑修订特 亚国家 1-3 倍，普惠制待遇的终结将会导致这 惠关税制度，将中国、墨西哥、巴西、泰国和 种不利的竞争形势加剧。 马来西亚都排除在特惠关税对象之外，自 2019 中国原产产品需凭借由检验检疫机构签 年起实施。 发普惠制原产地证书在日本享受普惠制关税 特惠关税是 WTO 框架下的制度之一，是指 减免，2015 年全国检验检疫机构共签发去往日 进口国对从特定的国家地区进口的商品给予 本普惠制证书 28.82 万份，货值金额 119.92 低税或减免税待遇，普惠制就属于影响较大的特 亿美元，2016 年，全国检验检疫机构共签发去 惠关税制度。日本是中国的近邻，是中国的重要 往日本的普惠制优惠原产地证书 29.77 万份， 贸易伙伴，也是中国重要的普惠制给惠国之一， 签证金额 110.89 亿美元。据估算，2015 年日 自1980年 4 月 1 日起给予中国普惠制待遇。 本进口适用于普惠制优惠税率的商品约有六 事实上，由于中国经济发展迅速，近年来 成来自中国。 欧盟、加拿大等国家（地区）相继对中国产品 作为原产地证书签证管理部门，质检部门 实施了普惠制毕业，而日本 2011 年起实施新 密切关注日本取消对中国产品普惠制待遇将 一轮普惠制方案中也已取消了我国462个税号 带来的影响，提醒广大对日出口企业尽早研 产品的优惠资格。中国目前是日本的第一大进 究，积极应对，在不断优化产品结构，提升产 口国和逆差主要来源国。根据中国商务部发布 品质量的基础上，继续充分利用原产地优惠政 的国别贸易报告，2015 年，日本自中国进口额 策提升产品的国际竞争力：一是在有条件的基 为 1605.7 亿美元、占日本进口总额 24.8%，进 础之上可筹划去往继续列入日本普惠制受惠 口主要商品为机电产品、纺织品及原料和家具 国名单的国家投资办厂或设立生产线，如印 玩具。中国产品若彻底不再享受日本普惠制待 度，印尼，越南等国，使产品获取生产地所在 遇，将使对日出口受到一系列负面影响。 国原产资格，借船出海继续享受日本普惠制关 机电产品作为对日出口主导产品，在很大 税优惠。二是要提前研究市场策略，积极利用 程度上依然由在华日资企业掌握着有利地位， 开拓海外新市场，利用当前中国已经对外签订 众多日本企业从中国进口原材料，或将中国作 的 12个自贸协定，充分享受澳大利亚、韩国、 为生产基地生产产品后返销日本，不能享受普 瑞士、智利等与 22 个自贸伙伴给予中国原产 惠制待遇将使这些日本企业的基地配置和产 地产品的关税优惠。三是目前我国正在积极推 品价格受到影响。而纺织品等劳动密集型中国 进与日本等国的区域全面经济伙伴关系协定 产品在日本进口市场的占有率均在 60%以上，