石油合同风险.pdf

油 气 地 质 与 采 收 率 2006年9月 PETROLEUMGEOLOGYANDRECOVERYEFFICIENCY 第 13卷 第5期 国际石油合同中的风险与对策 王灵碧 (中国石油大学(北京)工商管理学院，北京 102249) 摘要：石油公司从事跨国石油勘探开发活动，必然受到国际石油合同的影响和制约。国际石油合同包括租让制合 同、产品分成合同、风险服务合同、回购合同、联合经营和国家石油公司私有化6类。石油合同风险分为地质风险、 技术风险、财务风险、商业风险和政治风险5种类型。通过全面分析国际石油合同及其风险的类型和特点，认为在 油气勘探开发项 目的不同阶段风险管理的重点不同，石油公司必须建立科学的投资决策程序，采取定量与定性相 结合的风险分析和投资决策方法，合理利用资源国财税制度等措施规避和降低风险，对中国的石油公司从事跨国 石油勘探开发具有重要意义。 关键词：国际石油；财税制度；石油合同；风险类型；风险规避 中图分类号：TE一2 文献标识码：A 文章编号：1009—9603(2OO6)05—0098—05 2l世纪，中国的石油公司越来越多的涉足跨国 角度称为矿费一税收合同，其突出的特点就是承包 油气勘探开发，石油合同在其中起着非常重要的作 公司在获得了许可证后，就取得了该区块的油气勘 用，跨国石油勘探开发的一切运作都受资源国合同 探、开发和生产的专营权，资源国政府及其国家石油 条款的制约…。然而国际石油公司与资源国政府 公司对该区块不再拥有经营权、作业权和油气支配 之间的石油合同在法律框架、财税条款、功能机制和 权。租让制与产品分成合同的最大区别除了矿产所 术语等方面往往存在较大差异，目前的财税制度及 有权的法律归属之外，主要在于项 目经营过程中积 合同分析学还没有发展到使用标准用语的阶段。为 累的全部资产都属于承包公司所有，另外在成本的 了减少这些差异，合同术语在不断地规范统一，财税 回收方式上，租让制没有成本回收比例的限制。 制度和合同框架也在不断地改进。因此，了解和掌 1。2 产品分成合同 握 目前国际石油合同的类型，全面分析在签订石油 石油工业的产品分成合同起源于印度尼西亚， 合同过程中可能遇到的各种风险，对于中国石油企 近 10a来已成为大多数国家石油工业所使用的财税 业从事国外石油资源的勘探和开发，有效规避各类 制度，合同的基本原则已有很多变化。如矿费有高 风险，保障勘探开发效益，具有重要的现实意义。 有低，成本油的比例有高有低，有的合同引入了产量 台阶，所得税税率的变化很大等。产品分成合同在 1 国际石油合同的类型及特点 法律意义上规定矿产所有权仍为资源国所有，在财 税意义上规定利润油由资源国国家石油公司与承包 国际石油合同的分类主要以财税制度的类型为 公司按比例分割。 基础。从实用角度出发，财税制度主要有2种，即矿 1．3 风险服务合同 区使用费与税收制度 (简称矿／税制、R／T制或称为 资源国拥有矿产所有权和经营权 ，由承包公司 租让制、特许权制)和印度尼西亚的产量分成合同 提供资金和技术进行勘探开发并承担全部风险，生 制度。在此基础上派生出的合同类型为租让制合 产的油气全部属于资源国政府 ，资源国政府收回成 同、产品分成合同、风险服务合同、回购合同、联合经 本后按一定比例向承包公司支付酬金。风险服务合 营和国家石油公司私有化6类。 同与