第三节市场准入制度.ppt

第三节 市场准入制度 许可或审批 使用最为广泛，包括批准、注册、核准、登记、资质认可等任何具有审批性质的政府规制方法。 认可是指对个人或组织已有的法律地位、权利义务以及确认事项是否符合法律要求的承认和肯定，如对产品质量是否合格的认证等。 登记是把有关事项或东西登录记载在册籍上 ，如企业登记等。 这两者均不具有审批性质。 许可的分类 1、按照许可的性质，可分为行为许可和资格许可。 行为许可：指允许符合法定条件的申请人从事某项或某种类型活动。许可的行为可以是某类持续的经营活动，也可以是临时的某一活动。 资格许可：根据相对人的申请，通过考试、考核程序核发一定的证明文件，允许持证人从事某项职业或某项活动。 2、按照许可的范围，可将其分为一般许可和特别许可。 一般许可：指对符合法定条件的申请人直接发放许可证，无特殊的条件限制。 特别许可：指除须符合一般许可的条件外，对申请人还有特别的限制。 3、按照许可是否附加义务，可以分为无附加义务的许可和附加义务的许可。 附加义务的许可是指获得许可进入某特定市场的经营者，作为获得许可的必要条件，必须履行附加的义务。 4、按照许可的权利或资格是否具专有性可分为排他性许可和非排他性许可。 排他性许可是一种独占市场的许可，指某一经营者获得特定区域或特定行业的经营许可后，其他任何组织或个人不能再获得该项许可。 非排他性许可是指某一申请人获得许可并不排除其他申请人获得同样的许可，又称共存许可。 5、其它许可方法 （1）资质认证 （2）资源使用合同 目录制度也具有市场准入的功能。 * * 一 市场准入与市场准入的制度二 市场准入的方法（一）许可或审批（二）标准（三）行业管理、国家垄断等特殊方法