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建设现代农业-国家科技评价中心
同志们,上午好! 贯彻落实党的十七届三中全会精神 加快发展现代农业 代宁祥 2009年6月6日 2006年12月召开的中央农村工作会议专题研究了发展现代农业的问题; 2007年中央1号文件对发展现代农业作了全面部署。 党的十七大提出,要走中国特色农业现代化道路,坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。 党的十七届三中全会进一步要求加快现代农业建设。 一、《决定》对加快发展现代农业的重要论述 二、发展现代农业的重大意义 三、如何认识现代农业的内涵 四、发展现代农业的重点措施 一、党的十七届三中全会《决定》中对加快发展现代农业的重要论述 《决定》在推进农村改革发展的指导思想中明确指出要“把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。” 《决定》提出的到二〇二〇年,农村改革发展六大目标任务中要求:“现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;” “资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强”。 《决定》在推进农村改革发展要遵循的五项重大原则中强调:“加快现代农业建设,实现农业全面稳定发展,为推动经济发展、促进社会和谐、维护国家安全奠定坚实基础”。 《决定》全文共六大部分内容,其中安排在第四部分中从七个方面对“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力”作了较长篇幅的专门论述。 二、发展现代农业的重大意义 1、发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务. 促进农村社会和谐,首先要发展农村生产力。推进新农村建设,首要任务是建设现代农业。 把发展现代农业作为新农村建设的着力点,促进农民增加收入的基本途径和产业基础,使新农村建设方向更加明确,重点更加突出,使新农村建设更紧密地围绕农业发展、农村繁荣、农民增收这个中心,把大家的注意力引导到发展生产上来,把积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。 2、发展现代农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求。 当前我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段,农业农村正发生重大而深刻的变化。 一是农业多种功能开始凸显,对经济社会可持续发展的多种功能和支撑作用更加强化。 二是农业生产经营方式明显转变,传统农业产加销分割的局面正在逐步改变。农业对外开放不断扩大,我国农业与世界农业的关联程度显著提高。 三是农村经济结构深入调整.在更宽领域、更高层次上展开,更加注重在优化布局、改善品质、提高效益上下功夫,更加注重立足城乡互动大平台、面向国际国内大市场、促进要素产品大流动。 四是农村社会结构快速变动.农村人口结构急剧变化,农村经营形式趋于多元,乡村治理方式也在发生转变。 五是农民思想观念深刻变化。 适应农业农村的深刻变化,无论是保障粮食安全,还是促进农民增收,无论是应对国际竞争,还是持续推进工业化和城镇化,解决农业的深层次问题,都必须加快发展现代农业; 做好新时期“三农”工作,需要更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践,遵循客观规律,顺应国情民意,适应时代要求,发展农业生产,繁荣农村经济,建设和谐农村。 3、发展现代农业是提高农业综合生产能力的重要举措。 新世纪以来,我国农业农村形势持续向好。在政策效应趋稳的情况下,保持了农业农村稳定发展的好势头,实现了新农村建设的良好开局。粮食连续增产,农民收入持续增长,农村改革迈出重要步伐,农村公共事业得到明显加强,农村社会保持和谐稳定。 但不容回避的是,当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题,农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段, 农业基础设施依然薄弱,农民稳定增收依然困难,农村社会事业发展依然滞后. 这表明,农业正处于由传统向现代转变的关键时期,必须加快农业增长方式转变,加快推进农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化 从强化国民经济基础和推进工业化、城镇化的客观要求来看,目前我国比以往任何时候都需要加快建设现代农业; 从我国经济社会发展的状况来看,我国比以往任何时候都更有条件支持建设现代农业。 三、如何认识现代农业的内涵 1、什么是现代农业? 就是通过增加农业投入,强化农业基础,推进农业生产手段、生产方式、生产理念的现代化,实现农产品高产、优质、高效、生态、安全的农业形态。 现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。 现代农业与原始农业、传统农业和改革前计划经济的农业,有着根本区别。 建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村
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