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关于水利信息化发展的几点思考 　　摘要：水利信息化是水利行业走向现代化的措施和手段，同时也可以说是水利现代化的基础设施。本文就水利信息化发展的意义、现状及存在问题进行了论述分析，就今后的水利信息化发展思路及对策提出了建设性意见。 　　关键词：水利信息化；对策；基础设施 　　中图分类号：TP391文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)05-1pppp-0c 　　 　　1 引言 　　 　　近年来，水利部党组以中央水利工作方针为指导，全面贯彻落实科学发展观，从水利工作的实际出发，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路，要求大力推进水利信息化，以水利的信息化带动水利的现代化。同时，党的十七大报告明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，这些都对水利信息化建设提出了新的更高的要求。水利信息化是创新和提升水利工作的重要手段，是强化水利行政管理和公共服务的有效途径。加快水利信息化建设，对提高防汛抗旱保障能力，水资源的调控配置能力、水利工程的自动化水平和水管理的信息化水平；对践行可持续发展治水思路，实现水利的现代化，具有重要的支撑和促进作用。 　　 　　2 水利信息化的定义及特征 　　 　　水利信息化是充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。 　　水利是一个信息密集型行业。水利信息包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水工程信息等。古今中外均十分重视水信息的收集、整理和应用，公元前2200年，李冰在岷江修都江堰工程并设立石人水尺，是我国水位观测之始。国民经济的现代化建设离不开水利现代化的保障，而水利信息化是水利现代化的基本标志和重要内容。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，也是水利事业自身发展的迫切需要。 　　水利信息化的特征主要是在水利全行业普遍应用现代通信、计算机网络等先进的信息技术，充分开发应用与水有关的信息资源，直接为防洪抗旱减灾、水资源的开发、利用、配置、节约、保护等综合管理及水环境保护、治理等决策服务，提高水及水工程的科学管理水平。 　　 　　3 水利信息化发展现状及存在的问题 　　 　　3.1 水利信息化发展现状 　　水利信息化的发展，主要表现在微电子、通信、计算机及网络等技术的应用，实现了各种水利基础信息的遥感、遥测以及信息的快速传输和处理，大大提高了水利工作的管理水平。我国水利信息化工作于“七五”期间起步，以2002年国家将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统建设为契机，取得了较快的发展。水利部已经实施了国家水文基础数据库、1/25万水利基础空间数据库、水利政策法规数据库、水利数字图书馆建设试点等为代表的专业数据库建设。全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利建设移民基本信息库、全国防洪工程数据库等也正在积极建设中。水利部基本建成了政务内网、政务外网和专网网站，并且电子政务在行政办公、防汛抗旱、水土保持、水资源管理、农村水利等重点领域得到了应用。 　　从当前的发展现状来看，水利部及各流域委员会信息化发展较快，大部分地区发展较慢；从业务分类来看，水利信息化发展主要集中在防汛方面，建立和完善了实时水雨情信息的基本站网和传输体制，初步实现了应用计算机进行信息的接收、处理、监视和洪水预报。而对于水资源管理、水土保持监测网络化水平则相对较低。 　　3.2 水利信息化中存在的问题 　　首先，重视程度普遍不够。部分地区对水利信息化简单理解为添置几台计算机、建立一个局域网。这和我们所强调的集信息采集、传输、存储、处理于一体的水利信息化存在着相当大的差距。 　　其次，业务管理信息系统整体开发应用水平偏低。电子政务还没有覆盖到水利业务管理的各个方面，农村水利管理信息系统建设还刚刚起步，电子政务在水利业务领域的整体应用水平还比较低。 　　第三，水利信息化中，数字化、网络化技术应用不够，开发应用水平较差，低水平重复开发和重复建设问题仍很突出，条块分割现象依然存在。据资料显示，中国各级水利部门的网络建设程度不同，流域委员会的建设程度达到92%，而市级水利部门的网络建设程度还不到50%，急需加快水利信息化的进程。 　　第四，水利信息化建设人才力量薄弱。从水利信息化的建设中可以发现，由于人才的不足，直接导致了信息化进程的缓慢。大部分水利专业技术人员不具备计算机专长，而计算机专业人员又无法在短期内搞明白各项水利专业技术，这也是水利信息化建设中标准化程度不高的一个重要原因。 　　另外，由于我国水利信息化还处于起步阶段